32 отдельная лыжная бригада была создана 11 сентября 1942 года путем переформирования 3 отдельной стрелковой бригады Карельского фронта, ведущей свою историю от отдельных лыжных батальонов, формировавшихся в Новосибирской области.
В сентябре 1941 года в городе Бердске Новосибирской области формировались маршевые роты лыжников. Отбор был довольно строгим, так как воинов-лыжников готовили для выполнения особо важных заданий в зимних условиях. Воины прошли обучение в 21 запасном стрелковом полку. Условия подготовки были тяжелые, люди размещались в лесу, питались под открытым небом, жили в землянках без света и тепла, спали на голых нарах. Боевая подготовка проводилась ежедневно. Несмотря на условия погоды, марш-броски доходили до ста километров. Из числа подготовленных лыжников, в основном, из сибиряков – молодых ребят из Новосибирской, Кемеровской областей и Алтайского края были сформированы 130, 131, 132 и 136 отдельные лыжные батальоны. 7 ноября 1941 года воины батальонов приняли военную присягу и были отправлены на Карельский фронт.
Железнодорожным транспортом они прибыли в город Ярославль, где получили вооружение и зимнее обмундирование, а затем - в город Беломорск - временную столицу Карело-Финской ССР. Из Беломорска воины совершили стокилометровый марш-бросок на лыжах в сторону границы с Финляндией. Опорными пунктами подразделений были поселки, села и деревни Лехта, Тунгуда, Машозеро и Березово Беломорского района. 132 отдельный лыжный батальон базировался в деревне Березово. Подразделения выполняли боевую задачу по прикрытию западных подступов к городу Беломорску, а также к Кировской железной дороге и Беломорско-Балтийскому каналу.
В феврале 1942 года в селе Лехта из отдельных лыжных батальонов была сформирована Кемская отдельная лыжная бригада. 25 марта 1942 года бригада была переименована в 3 отдельную лыжную бригаду Карельского фронта. Начальником штаба бригады был назначен гвардии майор Заславский Юзеф Борисович, награжденный орденом Красной Звезды за отличия в оборонительных боях 1941 года.
19 мая 1942 года на базе 3, 4 и 8 отдельных лыжных бригад Карельского фронта была сформирована 3 отдельная стрелковая бригада. Отдельные лыжные батальоны стали называться стрелковыми, сохранив свою первоначальную нумерацию. Командиром бригады был назначен бывший пограничник, кавалер ордена Красной Звезды за участие в советско-финляндской войне подполковник Горохов Иван Александрович, превосходный лыжник, чемпион Карело-Финской ССР по лыжному спорту, начальником штаба бригады - гвардии майор Заславский Юзеф Борисович, начальником политотдела бригады - начальник политотдела 4 отдельной лыжной бригады Прокушев Иван Устинович, бывший первый секретарь ГК КПСС города Осинники Новосибирской (ныне Кемеровской) области. 31 мая 1942 года разведывательная группа отдельной роты разведчиков бригады в районе Еловая гора в Ругозерском (ныне Муезерском) районе КФ ССР провела операцию по захвату финского офицера. 1 июля 1942 года подразделения бригады провели боевую операцию в тылу финских войск в районе Келло Гора - Западный берег реки Чирка-Кемь.
11 сентября 1942 года 3 отдельная стрелковая бригада Карельского фронта была преобразована в 32 отдельную лыжную бригаду. В 1942-1944 годах бригада базировалась в селе Лехта Тунгудского района Беломорского района Карело-Финской ССР (ныне Беломорского района Республики Карелия).
До весны 1944 года бригада занимала оборону на стыке Ухтинского и Ребольского направлений (на дальних подступах к городу Беломорску) с задачей активными действиями отрядов и групп громить белофиннов, тем самым сковать большие силы врага и не дать противнику возможности перебросить свои резервы на Петрозаводское направление и даже к блокированному Ленинграду. Разведывательно-диверсионные группы бригады регулярно совершали боевые выходы в глубокий тыл финских войск. За период с 1942 по март 1944 года лыжниками бригады на Ребольском направлении было совершено более 1500 боевых операций по тылам противника. Для успешных действий в тылу врага части и подразделения бригады умело взаимодействовали с партизанскими отрядами «Красный Онежец», «Вперед», «Железняк».
9 февраля 1943 года во время боевой операции в тылу финских войск разведывательный взвод 3 отдельного лыжного батальона под командованием лейтенанта Аршинского Петра Михайловича, имел задачу выйти на дорогу к гарнизону Келло-Гора в Ругозерском районе Карело-Финской ССР, выявить его численность и, ворвавшись в гарнизон, уничтожить его. Ожесточенный бой длился 4 часа. Враг вызвал подкрепление и, в неравном бою, отстреливаясь до последнего патрона, практически весь разведвзвод во главе с его командиром был уничтожен врагом. В этом бою погибло 29 человек. За геройство, стойкость и мужество в бою лейтенант Аршинский П.М. награжден орденом Красного Знамени (посмертно).
В июле 1943 года рвзведотряд под командованием помощника начальника 1 части штаба бригады капитана Максимова Н.А. в районе реки Чирка-Кемь в Ругозерском районе Карело-Финской ССР (ныне Муезерский район Республики Карелия) провел боевую операцию по разгрому гарнизона противника.
В ноябре 1943 года подразделения бригады провели боевую операцию по огневому налету на гарнизон противника ныне не существующей деревни Келло-Гора Ругозерского (ныне Муезерского) района Карелии на правом берегу реки Чирка-Кемь.
В период с 8 по 18 января 1944 года 32 отдельная лыжная бригада под личным командованием командира бригады полковника Горохова И.А. провела боевую операцию по разгрому гарнизонов противника в глубоком тылу финских войск в районе Нюк-Озеро в Ругозерском районе Карело-Финской ССР (ныне Муезерский район Республики Карелия).
В марте 1944 года 32 отдельная лыжная бригада была передислоцирована на Кандалакшское направление Карельского фронта, где вошла в состав 127 легкого горнострелкового корпуса 19 армии. 1 мая 1944 года 32 отдельной лыжной бригаде была вручена Грамота Президиума Верховного Совета СССР и Красное Знамя.
Летом 1944 года 32 отдельная лыжная бригада в составе 127 легкого горнострелкового корпуса 7 армии Карельского фронта приняла участие в Свирско-Петрозаводской наступательной операции (21 июня - 9 августа 1944 года). В июне 1944 года войска 7 армии успешно форсировали реку Свирь. Белофинны, спешно отступали. К месту форсирования прибыла 32 отдельная лыжная бригада и сразу же вслед за форсирующими частями перешла в наступление вдоль восточного побережья Ладожское озера. Войска 7 армии освобождали города и села южной Карелии. Бригаду, как самую маневренную, перебрасывали с одного направления на другое для ударов во фланги и тылы отступающих белофиннов. Она участвовала в боях за освобождение Суоярвского и Питкярантского районов Карелии.
В период наступательных действий 7 июля 3 отдельный лыжный батальон совместно с 33 отдельной лыжной бригадой штурмовал позиции финских войск у озера Иля-Лаваярви в Суоярвском районе, 2 батальон форсировал реку Тулемайоки, занял населенный пункт на берегу. С 8 по 12 июля батальоны бригады форсированным маршем прошли от села Лаваярви на поселок Нятяоя Суоярвского района. С 18 по 30 июля года бригада, проводя жестокие бои с превосходящими силами противника на его сильно укрепленных пунктах, по бездорожью и лесисто-болотистой местности совершила обходной марш на поселок Муанто Суоярвского района. Пытаясь остановить прорыв бригады и привести в порядок своих бегущих солдат, враг выдвинул свежие резервы.
20 июля 1944 года 3 погран-егерский батальон финнов из засады напал на движущуюся колонну бригады. Противник, пропустив боевое охранение, внезапно напал на штаб бригады. Первый батальон, штаб и разведрота бригады завязали встречный бой с превосходящими силами врага. Воины развернулись в боевой порядок и смело вступили в бой. Противник, используя внезапность и благоприятные местные условия, стремился отрезать разведроту от основной колонны, уничтожить штаб бригады, захватить ее знамя. Одну за другой рота разведчиков отразила несколько атак противника, каждый раз переходя в ожесточенные рукопашные схватки. Чувствуя свою ответственность за безопасность штаба бригады, ее командования, за сохранность знамени части, разведчики проявляли исключительную храбрость. Удерживая фланг от натиска врагов, третье отделение 3 взвода разведроты сражалось до последнего солдата. В разгар боя на помощь к разведчикам подоспели бойцы пулеметной роты. Не выдержав натиска, неся большие потери, противник начал отходить. Он пустил в ход термитные шашки. Загорелся лишайник, сухой мох трава, деревья. Послышалась команда: « Отходить!». Но отходить разведчикам второго и третьего взводов разведроты было некому. Все они полегли на сопке "Горелой" под городом Питкяранта.
В этом бою погибло 54 воина бригады, был смертельно ранен начальник штаба бригады гвардии полковник Заславский Юзеф Борисович. Он был похоронен с воинскими почестями на кладбище близ церкви в поселке Салми Питкярантского района. Позже на этом месте была создана братская могила, в которой покоятся более тысячи защитников Родины. Решением исполкома райсовета Питкярантского района одной из улиц поселка Салми 9 мая 1985 года присвоено имя гвардии полковника Ю.Б. Заславского.
После успешного проведения Свирско-Петрозаводской операции, сорвавшей замысел противника о создании единого финско-немецкого фронта, бригада во взаимодействии с другими частями Карельского и Ленинградского фронтов продолжала наступательные бои вдоль побережья Ладожского озера по направлению к западной границе нашей Родины. Несмотря на трудности продвижения по пересеченной местности и тяжесть груза (солдаты несли на себе всю материальную часть и боеприпасы), воины бригады успешно справились с поставленными командованием задачами.
24 сентября 1944 года 32 отдельная лыжная бригада вышла с боями на государственную границу с Финляндией и, оставаясь на достигнутых рубежах у поселка Лоймола Суоярвского района, участвовала в ее охране до ноября 1944 года.
В декабря 1944 года бригада была выведена в Резерв Ставки ВГК, передислоцировалась в Вологодскую область, была переименована в 32 отдельную горнострелковую бригаду и вошла в состав 126 легкого горнострелкового Краснознаменного корпуса.
13 февраля 1945 года бригада в составе 126 легкого горнострелкового корпуса была переброшена на 4 Украинский фронт, 20 февраля 1945 года прибыла в район города Билитц, Силезия (ныне город Бельско-Бяла Силезского воеводства Польши), где вошла в состав 38 армии.
Принимая участие в Моравско-Остравской наступательной операции (24 марта - 5 мая 1945 года), 32 отдельная горнострелковая бригада в составе 126 легкого горнострелкового Краснознаменного корпуса, составлявшего первый эшелон наступающих войск 38 армии 4 Украинского фронта, 24 марта 1945 года прорвала оборону противника в районе города Зорау (ныне город Жоры Силезского воеводства Польши). К концу дня части корпуса продвинулись на 7 километров. В ходе стремительного наступления части и подразделения бригады принимали участие в овладении сильно укрепленными пунктами Сырин, Блющув и Камень в нынешнем Водзиславском повяте Силезского воеводства Польши. 31 марта 1943 года в боях за населенный пункт Роговец. Силезия (ныне улица городка Рогув гмины Гожице Водзиславского повята Силезского воеводства Польши) подразделения бригады успешно отбив контратаки противника, стремительно наступали на запад. К 1 апреля 1945 года 32 отдельная стрелковая бригада с боями подошла реке Одер. 2 апреля части и подразделения бригады на лодках, плотах и вплавь форсировали эту водную преграду и приняли участие в бою за расширение захваченного плацдарм на ее левом берегу в районе города Кшижановице Рациборского повята, Силезского воеводства.
С 5 апреля 1945 года, после перегруппировки, поредевшие части корпуса перешли к обороне, в то время как другие соединения 38 армии осуществляли прорыв обороны противника. 30 апреля 1945 года соединения и части корпуса вошли в город Острава - административный центр Моравскосилезского края Чехословакии.
За образцовое выполнение заданий командования в Моравско-Остравской наступательной операции, проявленную доблесть и мужество 32 отдельная горнострелковая бригада награждена орденом Красной Звезды (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15.06.1945 года).
Принимая участие в Пражской операции (5 – 11 мая 1945 года) 32 отдельная горнострелковая бригада 126 легкого горнострелкового Краснознаменного корпуса в составе 1 гвардейской армии 4 Украинского фронта успешно продвигался вглубь Чехословакии. Последний бой части корпуса приняли 14 мая 1945 года с немецкими частями, прорывавшимися на запад.
После победы над Германией части и подразделения 32 отдельной горнострелковой ордена Красной Звезды бригады совершили трехсоткилометровый марш-бросок пешком до города Львова в Прикарпатском военном округе.
В ходе войны с Японией в августе 1945 года 32 отдельная горнострелковая ордена Красной Звезды бригада в составе 126 легкого горнострелкового Краснознаменного ордена Богдана Хмельницкого корпуса из Прикарпатского военного округа прибыла в состав 1 Дальневосточного фронта. В сентябре 1945 года 126 лёгкий горнострелковый корпус Дальневосточного военного округа был переведен на Чукотку. 32 отдельная горнострелковая бригада 14 сентября 1945 года из города Владивостока морским транспортом была передислоцирована в посёлок Урелики. В 1948 году отдельные горнострелковые бригады были переформированы в дивизии: 32 отдельная горнострелковая бригада стала 117 стрелковой ордена Красной Звезды дивизией и в составе корпуса, который стал именоваться 121 лёгким горнострелковым Краснознамённым ордена Богдана Хмельницкого корпусом вошла в состав 14 десантной армии Дальневосточного военного округа, сформированной в июне 1948 года на Чукотке, в бухте Провидения. Летом 1953 года дивизия была расформирована.

Память:
- в средней школе поселка Ледмозеро Муезерского района Республики Карелия с 12 сентября 1976 года работает Комната боевой славы 32 отдельной горнострелковой ордена Красной Звезды бригады;
- в муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа № 169 Дзержинского района города Новосибирска (630051, г. Новосибирск,
пр. Дзержинского, 60) 9 мая 1985 года открыт музей Боевой Славы 32 отдельной лыжной бригады.

Глава 1. Состояние пограничной стражи России во второй половине XIX - начале XX в. и теоретические взгляды руководства страны на ее применение в условиях войн

Россия имеет многовековую историю. Свое право на независимость и могущество Российское государство вынуждено было отстаивать в многочисленных войнах. Важную лепту в обеспечение безопасности страны внесли русская армия и русский флот, предназначавшиеся для решения задач, связанных с защитой интересов государства в военное время. Некоторым ведомства России в силу их специфических задач приходилось отстаивать государственные интересы с оружием в руках как в мирное, так и военное время. В первую очередь это относилось к пограничной страже, появившейся на государственной границе Российской империи в конце 20 - первой половине 30-х г. XIX в. За свою многолетнюю историю она не раз показывала образцы мужества и героизма не только при защите экономических интересов государства в пограничном пространстве, но и участвуя наряду с армейскими частями и подразделениями в различных войнах. В этих войнах зарождались и совершенствовались формы и способы боевого применения подразделений пограничной стражи. Пик становления пограничной стражи России как военной организации пришелся на последнее десятилетие XIX в. Однако, прежде чем окончательно утвердиться в виде военной структуры, пограничной страже пришлось пройти ряд принципиальных реорганизаций и преобразований. Это была необходимая мера. Она обусловливалась усилением противостояния России и ряда ведущих европейских государств в вопросах, связанных с экономической, политической и военной безопасностью государства. Государственная граница была «барометром» взаимоотношений между странами. Поэтому укреплению границы, повышению безопасности страны в пограничном пространстве со стороны Российского государства в исследуемый автором период придавалось большое значение. Это в свою очередь повлекло за собой повышенное внимание со стороны государства к специальной государственной структуре - пограничной страже, которая была призвана непосредственно решать эту важнейшую задачу на его передовых рубежах. Большое значение придавалось и самой этой структуре, которая в 50-х г. XIX в. входила в состав Департамента внешней торговли Министерства финансов России.

К середине XIX в. пограничная стража России имела вполне оформленную и достаточно отлаженную структуру. Этому во многом способствовали преобразования в устройстве пограничной стражи, осуществленные в конце 20-х и в 30-х г. XIX столетия. В августе 1827 г. правительством России было принято «Положение об устройстве пограничной Таможенной Стражи». Основной смысл этого документа сводился к необходимости приближения создаваемой стражи к «воинскому порядку» 1 .
Начиная с этого времени, пограничная стража стала строиться на единообразии воинского формирования, снаряжения, обмундирования, быта. Было установлено единое вооружение соответственно для конных и пеших чинов пограничной таможенной стражи.
Согласно новому Положению пограничная таможенная стража была разделена на бригады, полубригады и роты с общим подчинением начальникам таможенных округов 2 . Было создано 4 бригады (Виленская - 5 рот, Гродненская - 3 роты, Волынская - 4 роты, Херсонская - 3 роты), 7 полубригад, состоявших из 2 рот каждая (Санкт-Петербургская, Эстляндская, Лифляндская, Курляндская, Одесская, Таврическая и Таганрогская), а также 2 отдельные роты -Беломорская и Керчь-Еникальская. Всего была сформирована 31 рота пограничной таможенной стражи. Каждая рота делилась на отряды.
В пограничной таможенной страже проходили службу 11 бригадных и полубригадных командиров, 31 командир роты, 119 надзирателей и 156 помощников надзирателей, 37 писарей, 3282 нижних чина, в том числе 2018 конных и 1264 пеших 3 . С 1835 г. таможенная пограничная стража на европейском участке границы России стала именоваться пограничной стражей 4 . В связи с объективной необходимостью увеличения количества задач, ставившихся перед пограничной стражей, правительство принимало меры к увеличению ее численности. Так, после переноса таможенной черты империи на внешние границы Царства Польского в 1851 г. были сформированы 3 новые бригады пограничной стражи (Вержболовская, Калишская, Завихотская), а стража была усиленна 26 офицерами, 3760 нижними чинами 5 . К началу Восточной войны (1853-1856 гг.) в составе пограничной стражи состояло 73 офицера, 493 обер-офицера, 11000 нижних чинов 6 .
То, что представляли из себя в организационном плане бригады и полубригады пограничной стражи накануне Крымской войны, можно судить из описания Таврической полубригады. Полубригада к началу Крымской войны состояла из 2 рот, которые подразделялись на 2 отряда каждая, а личный состав был расположен по побережью Черного моря от Перекопа до деревни Карангат на 58 кордонах. Находясь в ведении Департамента внешней торговли, полубригада подчинялась Керчь-Еникальскому градоначальнику. Штаб полубригады находился в Симферополе. Командиры рот располагались: 1-й роты (капитан Загоровский) - в Евпатории, 2-й роты (майор Иванов) - в Феодосии. Штаб полубригады состоял из: командира полубригады, одного запасного офицера, ветврача, двух писарей и семи кузнецов 7 .

Численность первой роты на дистанции от Перекопа до Фаросского поста составляла 8 офицеров и 123 нижних чина пограничной стражи, в том числе: 94 конных и 29 пеших 8 .
Численность второй роты на дистанции от Мухолатского поста до Карангатского поста составляла 6 офицеров и 107 нижних чинов (69 конных и 38 пеших). Протяженность всего участка полубригады составляла 1001 версту. На это расстояние приходилось 14 офицеров и 230 нижних чинов 9 .
Таможенным Уставом 1857 г. 10 было определено для пограничной стражи 8 бригад, 6 полу бригад, 1 отдельная рота, а всего было сформировано 58 рот 11 . В этом же Уставе, в ст. 336 было указано, что чины пограничной стражи действуют во всем по уставу и инструкциям, которые предписывались начальством. Среди инструкций можно выделить: «Инструкцию бригадным, полубригадным и ротным командирам пограничной стражи» (1850 г.), «Инструкцию надзирателям пограничной стражи и их помощникам» (1850 г.) 12. . Эти документы определяли порядок действий офицеров и чиновников пограничной стражи при исполнении служебных обязанностей. Через два года, полубригады в целях единообразия были переименованы в бригады, а надзиратели и их помощники - в отрядных офицеров 13 . Уже к началу 60-х г. XIX в. численность пограничной стражи составляла около 13 тыс. человек, из них - около 600 офицеров 14 . Особенности службы, ее организация, требовали чтобы начальниками отрядов и постов назначались подготовленные вахмистры и унтер-офицеры. Однако пограничная стража долгое время располагала незначительным их числом, и старшими постов нередко становились рядовые.
Потребность в унтер-офицерских кадрах, специально подготовленных для службы на границе, постоянно возрастала. Поэтому в 1860 г. при всех пограничных бригадах на западном участке границы были организованы учебные команды для подготовки вахмистров и унтер-офицеров 15 .
С 1861 г. пограничная стража стала комплектоваться рекрутами (новобранцами) на общем с регулярными войсками основании. До тех пор комплектование происходило путем отбора солдат из русской армии.
В целях совершенствования пограничной стражи в 1863 г. в бригадах были введены должности штаб-офицеров для поручений, а в 1886 г. - должности инспекторов пограничной стражи, подчинявшихся Департаменту таможенных сборов 16 . В итоге преобразований, к концу 70-х гг. XIX в., был определен состав пограничной бригады (в среднем) в 75 офицеров и 1200 нижних чинов 17 .
До 1864 г. пограничная стража входила в состав Департамента внешней торговли. 26 октября 1864 г. высочайше было утверждено мнение Государственного совета, в соответствии с которым Департамент внешней торговли был переименован в Департамент таможенных сборов 18 . Его первым директором был назначен тайный советник, статс-секретарь Д.А. Оболенский 19 . Структура пограничной стражи время от времени претерпевала определенные изменения. Сложность обстановки на границе Российского государства определяла необходимость наращивания плотности охраны границы, взятия под охрану пограничной стражей новых участков границы, а вследствие этого и увеличения количественного состава пограничной стражи. К концу 1866 г. штат пограничной стражи составлял 13 152 офицера и нижних чина 20 .
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что исходя из наличия имевшихся у государства и пограничной стражи сил и средств, охрана границы строилась в две линии: первая состояла в основном из пеших чинов пограничной стражи, вторая - из объездчиков, которые используя лошадей, совершали разъезды между постами. Вдоль границы была создана цепь кордонов и постов, от которых во все стороны по линии границы высылались пешие и конные наряды. Объездчики должны были преследовать тех контрабандистов (нарушителей границы), которые прорывались через первую линию.
Пограничная бригада (полубригада) несла службу на участке границы протяженностью от 100 до 1000 верст 21 . Участок распределялся между ротами, которых в бригаде было от 2 до 7. Ротный участок мог достигать от 25 до 500 верст по линии границы. Роты подразделялись на 2-3 отряда. Отрядный участок разбивался на 15-20 постов. Так как участки по протяженности были неодинаковые (от 10 до 20 верст), то численность состава постов колебалась от 5 до 50 человек. В силу этого, на одного чина пограничной стражи приходился охраняемый участок границ средней протяженностью от 2 до 5 верст. Старшими постов были унтер-офицеры или вахмистры; отрядами командовали штаб-ротмистры и ротмистры, отделами - подполковники, бригадами - полковники и генерал-майоры. Непосредственно службой на посту руководили старший поста и командир отряда. Они занимались ежедневной организацией службы, выставляя наряды численностью от 1 до 5 человек.
Наряды располагались на вероятных направлениях движения нарушителей границы, при этом охрана границы всегда осуществлялась в постоянном напряжении 22 . Из отчетов Департамента таможенных сборов, исследованных автором, видно, что количество задержаний контрабандных товаров на участках границы России из года в год увеличивалось.
Особое беспокойство вызывала ситуация, сложившаяся на морских участках границы России к середине 60-х г. XIX в. В эти годы остро стояла задача распространить таможенный надзор на прибрежные воды. Морские контрабандисты без особого труда переправляли на берег товары, минуя малочисленные береговые дозоры пограничной стражи. На Балтике крупные партии контрабанды с больших судов выгружались на небольшие острова, которые были недоступны пограничной страже, а оттуда мелкими партиями вывозились местными рыбаками. Министерство финансов в рамках возможного предпринимало некоторые меры для борьбы с контрабандистами в море. Так, в 1865 г. оно приобрело и направило в Ревельский таможенный округ три норвежских лоцманских лодки, а Морское министерство согласилось выделять военные пароходы Либавскому таможенному округу, чтобы усилить пограничный надзор за Курляндским побережьем 23 .
Таможенные округа разработали инструкцию по применению приданных им морских сил. Например, в Рижском округе лодки приписывались к береговым постам и осуществляли разъезды вдоль побережья. На каждой лодке находилась вооруженная команда из чинов пограничной стражи, которым предоставлялось право остановки и осмотра подозрительных судов. Командам пограничной стражи на лодках предписывалось также осматривать острова на предмет обнаружения складов контрабандных товаров. Генерал-губернатор Финляндии барон Рокоссовский неоднократно сообщал в этот период Управляющему Министерством финансов о многочисленных фактах завоза контрабандного спирта финскими шхунами на острова Гохланд и Тюттершер, где он складировался и откуда зимой переправлялся на материк. Генерал-губернатор сожалел о том, что власти Финляндии не имеют возможности принять какие-либо меры к этим судам, поскольку финские таможенные крейсера не вправе осуществлять преследование контрабандистов у берегов Эстляндии.
Для подготовки предложений по организации морского надзора Департамент таможенных сборов Министерства финансов предписал начальникам таможенных округов представить свои соображения о том, на каких основаниях следовало бы организовать действия морской пограничной стражи, а также командировал во Францию и Англию для изучения опыта в этом вопросе начальника Рижского таможенного округа контр-адмирала Штофрегена. Предложения округов и материалы, подготовленные Штофрегеном, были рассмотрены специальной комиссией, в состав которой вошли представители Министерства финансов, морского ведомства, МИД и Финляндского управления.
Результатом работы комиссии явились проекты «Дополнительных законодательных постановлений, касательно русских и иностранных судов, входящих в территориальное море» и «Инструкции для действий крейсеров, учреждаемых для преследования морем контрабанды». В пояснительной записке к этим материалам отмечалось, что «значительное развитие контрабанды морем заставило Таможенное ведомство обратиться к изысканию способов противодействия возникшему злу, и привело оное к убеждению в необходимости учреждения, кроме береговой стражи, морского прибрежного надзора как единственного средства охранить казну от убытков и остановить постоянно усиливающуюся дерзость контрабандистов» 24 .
1 июля 1868 г. Государственным советом был рассмотрен и Высочайше утвержден морской надзор за неводворением судами контрабанды. Первая статья «Дополнительных законодательных постановлений, касательно русских и иностранных судов, входящих в территориальное море» гласила: «1. Пространство воды в три морских мили от русского берега, как на материке, так и на островах, признается морской таможенной полосой, в пределах которой все, как русские, так и иностранные суда подлежат надзору русских таможенных властей». Остальные статьи раскрывали характер деятельности судов таможенного надзора по отношению к иностранным судам.
Так, впервые законодательно был установлен статус прибрежных вод России и определены права кораблей, осуществлявших морской таможенный надзор. Но реально реализация морского таможенного надзора сдвинулась с места лишь 14 июля 1872 г., когда император Александр II утвердил предложение Министерства финансов о создании на Балтийском море крейсерской флотилии, ассигновав на эти цели 507 тыс. рублей, вместо 485 тыс. запрошенных ранее 25 .
4 июля 1873 г. император Александр II утвердил «Положение о Балтийской крейсерской таможенной флотилии» и ее штат. Положение определяло назначение, состав и организационно-правовые основы ее функционирования. По штату того времени флотилия состояла из 10 паровых винтовых судов, 1 парового спасательного катера и 101 шлюпки. На основании положения, суда флотилии составляли часть военного флота и числились по его спискам. В мирное время они находились в распоряжении Министерства финансов. Все содержание судов происходило за счет Департамента таможенных сборов 26 . Решением Государственного совета для командования флотилией в составе балтийского флота была учреждена должность младшего флагмана, а при Департаменте таможенных сборов должность одного штаб - или обер-офицера. Штат флотилии, утвержденный одновременно с Положением, предусматривал Управление, в которое входили: флагман - контр-адмирал; при нем делопроизводитель из штатских чинов; инженер-механик; корабельный инженер; офицер морской артиллерии и старший врач. Всего во флотилии состояло 156 человек, из них 26 офицеров 27 . Командующим флотилией был назначен контр-адмирал П.Я. Шкот.
Летом 1873 г. Балтийская Таможенная крейсерская флотилия приступила к выполнению поставленных задач на участке от Кронштадта до Палангена. Крейсера были распределены между таможенными округами и придавались в подчинение командиров бригад береговой пограничной стражи. Каждому кораблю назначалась «дистанция», в пределах которой он осуществлял надзор за всеми судами, пребывающими в 3-мильной таможенной полосе.
С течением времени, на основе изучения ухищрений морских контрабандистов, стала вырабатываться тактика несения службы крейсерами. При этом учитывалось, что население приморских поселков внимательно наблюдало за действиями крейсеров и оповещало об их перемещениях контрабандистов. Исходя из этого, в дневное время крейсера стремились держаться дальше от берега, занимать позиции вблизи необитаемых островов таким образом, чтобы оказаться вне поля зрения рыбаков, обеспечивая в то же время хорошее наблюдение за морем, а с наступлением темного времени суток скрытно перемещались с дневных позиций на выявление пути движения контрабандистов. Действия крейсерской флотилии оказались весьма эффективными. За 10 лет таможенного надзора (начиная с 1873 г.) крейсерами было задержано более 1000 крупных и мелких судов с контрабандными товарами1. Кроме того, сам факт патрулирования таможенных крейсеров в море и согласованные действия их с пограничной стражей, находившейся на берегу, снизили попытки противоправной деятельности как контрабандистов, так и их пособников из местного населения. Уже позднее, после образования Отдельного корпуса пограничной стражи (1893 г.), Балтийская таможенная крейсерская флотилия с 1897 г. была подчинена ОКПС и преобразована во Флотилию Отдельного корпуса пограничной стражи (ФОКПС) 28 .
Организация таможенного надзора на море с применением флотилии получила распространение только на Балтике. Побережья Черного, Азовского и Каспийского морей по-прежнему охранялись береговыми постами пограничной стражи и разъездами казачьего войска, которым придавались мелкие плавсредства для патрулирования вдоль берега.
Таким образом, в рассматриваемый период были определены статус прибрежных морских вод Российской империи и порядок таможенного надзора в их пределах, положено начало несения регулярной морской пограничной службы, определены обязанности и права экипажей судов, осуществлявших надзор в таможенной полосе России.
В 1877 г. в частях пограничной стражи начал действовать армейский дисциплинарный устав 29 . Дисциплинарные права командира пограничной бригады приравнялись к правам командира полка, начальника таможенного округа - к правам командира армейской бригады.
Как показало исследование, совершенствование структуры пограничной стражи было обусловлено в первую очередь расширением круга задач, которые старалось решать государство в пограничном пространстве в своих интересах, используя ее силы и средства. В свою очередь, постановка перед пограничной стражей все новых и новых задач требовала значительного ее увеличения и совершенствования. Это объяснялось тем, что в Россию усилился контрабандный ввоз, вызванный введением в России золотой пошлины 30 : с 1 января 1877 г. таможенные пошлины стали уплачивать золотыми рублями, хотя до этого времени оплата осуществлялась кредитными рублями. Фактически это означало автоматическое увеличение пошлин на 50%, так как золотой рубль был дороже кредитного в 1,5 раза 31 .
Данное мероприятие правительства, с одной стороны, привело к сокращению ввоза в страну иностранных товаров и некоторой стабилизации торгового баланса России, а с другой - в страну увеличился поток контрабандных товаров. За период с 1876 по 1879 г. число задержаний контрабанды возросло почти на четыре тысячи, а сумма задержанных товаров выросла с 247 до 397 тыс. рублей серебром 32 . Это требовало дополнительного увеличения численности личного состава пограничной стражи. В течение 1876 г. министр финансов статс-секретарь М.Х. Рейтерн неоднократно обращался к Александру II об увеличении численного состава пограничной стражи, охранявшей границу на Черноморском побережье 33 .
Обстановка в этом регионе складывалась таким образом, что Турция и Англия поощряли контрабандную торговлю, которая носила ярко выраженный военно-политический характер, при этом экономические предпосылки ее были незначительными 34 . Контрабанда оружия и боеприпасов на Черноморском побережье давала возможность горским народам постоянно вести боевые действия против русских войск, что было на руку Турции, Англии и Франции. До 70-х г. XIX в. возможность укрепления береговой Черноморской линии сдерживал Парижский договор, заключенный в 1856 г., после поражения России в Восточной (1853-1856 гг.) войне. В начале 70-х г. XIX столетия усилиями российской дипломатии часть этих ограничений была снята.
По высочайшему повелению, на основании всеподданнейшего доклада министра финансов в ноябре 1876 г. Таврическая бригада пограничной стражи была увеличена «двумя командирами отделов, одним отрядным офицером и ста восьмьюдесятью нижними чинами старшего оклада, в том числе девяностами объездчиками» 35 .
Кроме этого правительством подчеркивалось «...для наблюдения за берегом моря и поддержанием карантинно-таможенной линии ныне крайне слабой, необходимо удвоить число людей на постах, увеличить число постов и иметь за линией постов хотя бы небольшие резервы...» 36 . После некоторого увеличения штатной численности пограничной стражи в 60-70-х г. XIX в., накануне русско-турецкой войны (1877-1878 гг.), она стала насчитывать в 1876 г. 575 офицеров, и 14 700 нижних чинов 37 .
Как показало исследование, в русско-турецкую войну (1877-1878 гг.) пограничная стража России вступила, обладая более крупными силами, имея большую численность, лучшую воинскую подготовку, имея опыт участия в боевых действиях в период Крымской войны (1853-1856 гг.) и при подавлении польского восстания (1863-1864 гг.). Некоторые полубригады к этому времени были преобразованы в бригады, превратившись в более крупные вооруженные формирования России. Примером этому может служить штат Таврической бригады пограничной стражи в 1877 г., в которой теперь было предусмотрено иметь 4 штаб-офицера, 15 обер-офицеров, 15 вахмистров, 380 нижних чинов и 5 писарей 38 . Правда, вопрос полной укомплектованности оставался по-прежнему актуальным. Об этом, например, свидетельствует «Расписание» данной бригады в 1877 г., из которого видно, что ее некомплект составлял 31 человек нижних чинов (см. приложение 1).
Для предотвращения контрабандной деятельности правительство России продолжало принимать дополнительные меры. Так, в 1880 г., для усиления Таурогенской, Скулянской и Измаильской бригад в состав стражи были добавлены: 1 командир отдела, 2 офицера для поручений, 5 отрядных офицеров, 120 объездчиков и 480 стражников 39 .
Проведенное исследование позволяет утверждать, что на происходившие в конце XIX в. изменения в пограничной страже значительное влияние оказали реформы военного министра России Д.А. Милютина, осуществлявшиеся под его руководством в 60 - 70-х г. XIX в. Реорганизация Военного министерства, создание военных округов, сокращение срока военной службы, существенные изменения в комплектовании вооруженных сил прямо и косвенно повлияли и на положение дел в пограничной страже.
В 1883 г. из 13 таможенных округов (в целях сокращения расходов и организации более четкого управления) было упразднено 5, а в 1889 г. - еще один 40 . Таким образом, число округов было сокращено до 7. В 1889 г. пограничная стража насчитывала 36 519 нижних чинов и 1147 офицеров 41 , 32 бригады и 2 особых отдела (Керченский и Беломорский). Штабы округов дислоцировались соответственно в С.-Петербурге, Вильно, Варшаве, Бердичеве (Киеве - с 1903 г.), Одессе, Тифлисе, Ташкенте.
80-е г. XIX столетия для пограничной стражи характеризовались рядом новых организационных мероприятий. В 1885 г. для пограничной стражи были установлены новые звания, существовавшие в кавалерии: вместо прапорщика, штабс-капитана и капитана были введены звания корнет, штаб-ротмистр и ротмистр.
Большое внимание государство придавало укреплению отдаленных от центра России границ и созданию там новых формирований пограничной стражи. В 1880 г. помощником инспектора пограничной стражи полковником А.Т. Озеровским исследовалась граница на Кавказе и в Закавказье. В течение 5 месяцев он проехал более 3 тысяч верст границы. В результате был подготовлен документ «Об устройстве Пограничной Стражи на Кавказе и в Закавказском крае» 42 . В дальнейшем, исходя из рекомендаций этого документа укреплялись участки границы на Кавказе и в Закавказье, формировались новые подразделения пограничной стражи. Согласно последовавших высочайших утвержденных решений 15 июня 1882 г., 1 февраля и 22 ноября 1883 г., решений Государственного Совета, в Кавказском крае были учреждены 3 бригады пограничной стражи (Черноморская, Бакинская, Карская) общей численностью 75 штаб - и обер-офицеров, а также 2401 нижний чин 43 .
В 1894 г., Государственный совет, рассмотрев представление Министерства финансов от 13 апреля 1894 г. «Об устройстве пограничного надзора в средней Азии», решил учредить его в Закаспийской области и на правом берегу рек Пяндж и Амударья. 6 июня 1894 г. Николай II утвердил это решение. Созданные бригады получили название «Закаспийская» и «Амударьинская» насчитывая соответственно 1559 и 1035 человек 44 .
По мере укрепления пограничной стражи, улучшения ее финансирования руководство Департамента таможенных сборов стало больше внимания уделять быту и здоровью чинов пограничной стражи. Так, например, на многих постах, Беломорского отдела, постепенно появились добротные деревянные двухэтажные здания для размещения чинов поста. На их территории также располагались баня и ледник 45 .
Происходившая эволюция пограничной стражи была следствием развития промышленного производства и потребностью установления ограниченной конкуренции иностранным товарам оградительными таможенными пошлинами. В свою очередь постройка железных дорог, развитие внешней торговли и увеличение таможенных пошлин повлияло на развитие контрабандного промысла. К этому можно еще добавить и территориальные изменения России к концу XIX в. Существовавшая пограничная стража, ее численность, состав и правовое положение оказались недостаточными для усиления борьбы с различными видами контрабанды. Поэтому Министерство финансов пришло к заключению о необходимости изменения системы пограничного надзора, в рамках которого было принято решение о выделении пограничной стражи из Департамента таможенных сборов в Особый корпус с подчинением его Министерству финансов. Это решение руководство Министерства финансов объясняло еще тем, что таможенное ведомство и пограничная стража «... находятся фактически в положении вполне обособленном друг от друга, как по характеру своей деятельности, так и по роду возложенных на них обязанностей. Главная задача Таможенных учреждений заключается в содействии развитию международных сношений и правильном взимании пошлин, выпуск товаров, выдаче провозителям 46 установленных документов. Кроме этого, Таможни как специальные учреждения возбуждают и производят дела по нарушению правил Таможенного Устава. Во время войны Таможенные учреждения удаляются за театры военных действий. Назначение пограничной стражи - охранять границу от провоза контрабанды и для карантинной охраны там, где нет специальных учреждений, а также охрана государственной границы в военно-полицейском и политическом отношениях. В военное время чины пограничной стражи входят в состав действующей армии. Следовательно, никаких специально-таможенных обязанностей на пограничную стражу не возложено, напротив, взимание пошлин и других сборов закон прямо воспрещает пограничной страже» 47 , т.е. из этого документа видно, что по взглядам Министерства финансов пограничная стража в случае войны должна была оставаться на ТВД и входить в состав действующей армии. Более того, соответственно высшее военное руководство России видело в пограничной страже силу, способную осуществлять не только охрану границы, но и оказывать помощь армии при ведении боевых действий. По этому вопросу вышло специальное постановление Государственного Совета в 1865 году, за № 47, в котором в частности говорилось, что «пограничная стража по военному образованию своему и по самому характеру действий есть особый род войска, находящийся в распоряжении Министерства Финансов» 48 .
15 октября 1893 г., после семилетней переписки между Военным министерством и Министерством финансов был образован Отдельный корпус пограничной стражи (ОКПС). Он был призван защищать интересы государства от тайного провоза товаров и от всякого незаконного проезда и перехода различных лиц через границу Российской империи. Вновь образованный Корпус пограничной стражи лично подчинялся министру финансов, которому было присвоено звание шефа пограничной стражи. Первым шефом Отдельного корпуса пограничной стражи стал министр финансов России, граф СЮ. Витте, а первым командиром Корпуса - генерал от артиллерии Л.Д. Свиньин. Пограничная стража превратилась в самостоятельный род войск, управляемый военными людьми на основе законов и правил военной организации. Теперь вопросами общего руководства, комплектации, обучения, материально-технического обеспечения пограничной стражи и некоторыми другими ведал штаб ОКПС.
Основная служба чинов пограничной стражи по пограничному надзору осуществлялась на постах (кордонах), состав которых был, как правило, незначителен. Примером тому может служить постовой список одного из постов пограничной стражи Особого Беломорского отдела ОКПС (см. приложение 2). При этом чины пограничной стражи несли два вида службы: сторожевую и разведывательную. Первая предполагала наблюдение и контроль за лицами, пересекающими границу, и недопущение ее нарушения в неустановленных местах, вторая - ведение агентурной и войсковой разведки в целях получения упреждающей информации о готовящихся нарушениях границы. Охрана границы по-прежнему осуществлялась в две линии. Второй линии придавалось приоритетное значение, особенно в борьбе с контрабандой. Чины пограничной стражи этой линии должны были задерживать контрабандистов и других нарушителей; оказывать содействие чинам первой линии в поимке контрабандистов при их преследовании; проверять транзиты с товаром, отправлявшиеся из таможен внутрь края, а также осматривать всех проезжавших через вторую линию и их вещи, задерживать беглых лиц, не имевших паспортов и дезертиров 49 .
Для организации охраны граница разделялась на участки, каждый из которых назывался дистанцией отряда 50 и находился в подчинении одного отрядного офицера 51 . Дистанции в свою очередь, делились на разъезды, охраняемые постом (кордоном). Дороги и тропинки, находившиеся рядом с границей, назывались патрульными: посторонним лицам ездить и ходить по ним запрещалось. Участок порученный под охрану посту назывался расходом или разъездом 52 . В свою очередь расход делился на участки, которые обозначались пограничными знаками (столбами) с номерами. Например, «№ 4-5» (т.е. конец четвертого и начало пятого участка). Охрана участков осуществлялась в ночное и дневное время различными нарядами, основными из которых были: часовой на границе, секрет, конный разъезд и объезд (патруль), летучий отряд, часовой у таможенной рогатки, дежурный у поста (кордона), засада. Наряды выставлялись не только у линии границы, но и в глубине участка.
Средняя продолжительность службы на сухопутных участках границы составляла от 9 до 12 часов в сутки, при норме не более 6 часов 53 .
Днем службу на сухопутных участках облегчали наблюдательные вышки в 3-4 м высотой.
Для пресечения провоза контрабанды железнодорожным транспортом был организован пограничный надзор на железных дорогах. С этой целью были созданы железнодорожные отряды ОКПС 54 .
В бригадах были развернуты медицинские лазареты. Эти мероприятия осуществлялись на основании высочайше утвержденного мнения Государственного Совета «Об устройстве врачебной части в Отдельном корпусе пограничной стражи» от 26 февраля 1896 г. 55
1 февраля 1899 г. Император утвердил документ, подготовленный Государственным Советом Российской империи «Об утверждении штата округов ОКПС» 56 .
Политические события середины XIX в. затронули интересы России и на Дальнем Востоке. Стремление англичан и французов проверить основательность присутствия России на Камчатке и в Приморье, а также повышенный интерес Японии к Китаю заставили правительство России с большим вниманием отнестись к освоению этого региона.
Укрепляя свое положение на Дальнем Востоке, царское правительство добилось от Китая права на строительство Китайской Восточной железной дороги (КВЖД) 57 по территории Маньчжурии по маршруту, связывающему кратчайшим путем Забайкалье с Владивостоком. Контракт на постройку и эксплуатацию КВЖД был подписан в Берлине 27 августа 1896 г. Достигнутые в 1896 г. русско-китайские договоренности были крупным успехом дальневосточной политики Российского правительства и, прежде всего, министра финансов России СЮ. Витте. Реализация соглашений России и Китая должна была привести к серьезному изменению баланса сил на Дальнем Востоке в пользу России. Сама Маньчжурия превращалась в базу Российского влияния. КВЖД становилось для царского правительства мощным средством для проведения своей активной политики в регионе. В то же время подобные перспективы вызывали серьезное недовольство соперников России на Дальнем Востоке, прежде всего Японии и Англии. Существование такого мощного фактора русского влияния, каковым была КВЖД с ее развитой политической основой, разветвленной сетью вспомогательных учреждений и многотысячным русским населением, проживавшим вдоль полосы отчуждения КВЖД 58 , являлось источником как постоянного раздражения китайских и местных властей, так и острейшего недовольства японского кабинета и правительства западных стран. Договор 1896 г. и строительство КВЖД подготовили почву для возникновения ряда международных конфликтов на Дальнем Востоке в начале XX в. (например, восстания «боксеров» 59 в Китае 1900-1901 гг., русско-японской войны 1904-1905 гг.)
Рабочие и служащие, работавшие на строительстве КВЖД, подвергались неоднократным нападениям со стороны хунхузов 60 . Вспыхнувшее в Маньчжурии весной 1900 г. восстание ихэтуаней 61 уничтожило около 1000 км железнодорожного пути из 1430 км построенного. Были срублены практически все телеграфные столбы, сожжены все станционные постройки. Общая сумма убытков составила 71 млн. рублей 62 . Для обеспечения безопасности КВЖД была создана специальная охрана, подчинявшаяся руководству КВЖД и содержавшаяся на его средства. В 1901 г. на ее основе был организован Заамурский округ пограничной стражи под командованием полковника А.А. Генгросса. Округ был образован под пристальным вниманием шефа ОКПС, министра финансов С.Ю. Витте 63 , на основании высочайшего повеления Николая II данного 4 декабря 1900 г. 64 Округ был предназначен для охраны Китайской Восточной железной дороги и ее служащих. По высочайшему повелению от 19 января 1901 г. он был включен в состав ОКПС. 18 мая 1901 г. императором России были утверждены Временные Штаты округа, согласно которым, он состоял из 55 сотен, 55 рот и 6 конно-горных батарей, составлявших 12 отрядов, объединенных в 4 бригады 65 . Общая численность округа после его полного укомплектования должна была составить 25 тыс. человек 66 . Во главе округа стоял начальник с подчиненным последнему штабом. В округе было 24 учебные команды, обеспечивавших подготовку для округа объездчиков и стражников; одна артиллерийская учебная команда, в которой готовились нижние чины для артиллерийских батарей округа; один артиллерийский склад 67 .
Заамурский округ пограничной стражи явился для ОКПС, особым формированием, отличавшимся от других округов корпуса своей численностью (в начале XX в. в ОКПС без заамурцев несли службу всего 36 тыс. человек), своей организацией, наличием собственной артиллерии, а также особенностью решаемых задач. Основной организационной единицей в округе был отряд, состоявший «из трех родов оружия». В отряд, в зависимости от важности и протяженности охраняемого им участка железной дороги, входило от трех до пяти рот и от трех до пяти сотен. Некоторые отряды имели, кроме того, одну конно-горную батарею 68 . При этом восемь отрядов были линейными, а четыре резервными (принципиальной разницы между ними практически не было). В силу тех же обстоятельств бригады также отличались по своей численности. Самой большой была 2-я бригада: она состояла из 18 рот, 18 сотен и 3 батарей. Она охраняла весьма важный участок дороги: Харбин - Каюань, и, кроме того, водную артерию театра военных действий - реку Сунгари - от Харбина до ее впадения в реку Амур. Почти такой же силы была 4-я бригада, охранявшая дорогу от Каюаня до Порт-Артура. 1-я и 3-я бригады, охранявшие западную и восточные ветви были слабее в своем составе 69 .
Штаты округа несколько раз уточнялись и изменялись. Примером тому могут служить высочайше утвержденный доклад императору министра финансов от 16 февраля 1902 г. и высочайшее повеление от 14 июня 1902 г. 70 Штатная и списочная численность в округе нередко разнилась. Так, в феврале 1902 г. в округе по списку было 23 тыс. 576 нижних чинов, а к 1 января 1903 г. 24 тыс. 576 нижних чинов, при штатном расписании на этот год в 24 500 нижних чинов 71 .
Своей спецификой отличалась служба чинов ОКПС в Закавказье и Средней Азии, где подразделения ОКПС тесно взаимодействовали с частями Военного министерства. Вот как описывал свою службу в Закаспийской бригаде пограничной стражи командир одного из отрядов М. Поспелов: «В дореволюционное время тридцатая бригада пограничной стражи охраняла всю границу с Персией (1743 версты). Бригада делилась на пять отделов и один учебный отряд. Отдел состоял из четырех - пяти постов (кордонов). В состав бригады входила и морская пограничная охрана на Каспийском море в составе миноносца «Часовой» и четырех пограничных катеров военно-морского типа.
Отряд располагался в поселке Гермаб. Там же находился один из постов. Возле поста Гермаб было устроено стрельбище. Там же солдаты обучались строевой и конной езде, вольтижировке, владению клинком. Крупных местных хищников считали полезными в охране границы, так как они представляли серьезную опасность для одиноких контрабандистов, поэтому охота на них не велась» 72 .
Бригады ОКПС прикрывали все Черноморское побережье за исключением оставшегося под охраной казачьих войск участка от Геленджика до Гагринского мыса (258 верст). Там размещались 2 сотни Кубанского казачьего войска. Кроме этого, на море несли службу корабли флотилии ОКПС. Так, крейсер «Гридень» охранял район границы с Турцией до Сухума 73 .
На основе соглашения с Военным министерством с 1 апреля по 1 сентября для оказания помощи бригадам пограничной стражи командировались части и подразделения регулярных войск и казаки. В 1914 г. на усиление частей 6-го пограничного округа (г. Тифлис) по приказу командующего Кавказской армией Карской бригаде пограничной стражи было выделено 2 роты от 20-й и 1 рота от 39-й пехотных дивизий, а Эриванской бригаде - 1 рота 39-й пехотной дивизии 74 .
2 мая 1909 г. был принят закон об организации надзора в Приамурском генерал-губернаторстве, в Забайкальской и Якутской областях и Иркутской губернии Иркутского генерал-губернаторства. На основании этого законодательного акта охрана границы в Приамурском округе была возложена на таможенные посты и таможенных досмотрщиков. Кроме того, по докладу министра финансов от 30 апреля 1910 г., на границу с Маньчжурией и Кореей в Забайкальскую и Приамурскую области были командированы 3 сотни Заамурского округа ОКПС. В соответствии с инструкцией, разработанной для этого контингента войск пограничной стражи (350 чинов) каждая сотня выставляла заставы и посты, которые сводились в участки и вверялись одному из офицеров сотни 75 .
Проведенное исследование показало, что и в мирные дни чины ОКПС несли боевую службу. Это подтверждает тот факт, что количество нарушений границы в контрабандных целях не сокращалось. Только с 1894 по 1913 г. чины пограничной стражи участвовали в 3595 вооруженных столкновениях с контрабандистами и нарушителями границы, в которых было убито 1302 и ранено 1702 нарушителя, а потери пограничников составили 177 погибших и 369 раненных 76 . При этом пограничная стража вносила весомый вклад в казну России. Так, только в 1913 г. при реализации фискальных функций ей было собрано 370 млн. рублей (14 %) бюджета России. Расходы на содержание пограничной стражи составляли 14,5 млн. рублей 77 .
Таким образом, специфика службы на границе заставляла чинов пограничной стражи находиться в постоянной готовности к бою, а иногда и воевать, отдавая жизнь при выполнении своего долга. Правительство неоднократно уделяло внимание особым условиям службы чинов пограничной стражи. Так, в докладе Комиссии по направлению Законодательных предложений Государственной Думы говорилось что: «...Действительно, если сравнить обязанности чинов пограничной стражи и условия их службы с чинами военного ведомства, то окажется, что на обязанность обер-офицера Пограничной Стражи возлагается не только воспитание и подготовление к бою подведомственных ему нижних чинов, но также охрана государственной границы, а этот долг приводит его нередко к вооруженным столкновениям с контрабандистами и другими злоумышленниками. Такие обязанности офицера Пограничной Стражи, по справедливости, должны быть приравнены к условиям военного времени. Что же касается условий жизни, то большинству офицеров Пограничной Стражи приходится проживать в малонаселенных местностях и быть вынужденными за все предметы первой необходимости переплачивать излишне, вследствие удаленности его пребывания от населенных мест». На этом же заседании Государственной Думы было предложено увеличить должностные оклады офицерам Пограничной Стражи с 1 января 1909 г. практически на одну треть 78 .
Накануне Первой мировой войны 1914-1918 гг. ОКПС состоял из семи западных и южных округов, тридцати одной пограничной бригады, двух пограничных особых отделов, крейсерской флотилии в составе десяти морских крейсеров, Заамурского округа Пограничной стражи. Количественный состав ОКПС вместе с Заамурским округом пограничной стражи составлял около 60 тыс. человек.
Как показало исследование, с объявлением мобилизации по причине начала Первой мировой войны практически все пограничные части вошли в состав действующей армии, сформировав первоначально пешие и конные сотни, а затем и более крупные формирования. На тех участках, где не было активных боевых действий (побережье Белого, часть Балтийского и Черного морей), чины пограничной стражи после перехода в подчинение военного и морского командования остались на своих местах и продолжали охранять границу со Швецией, Персией и Афганистаном 79 .
С 1 января 1917 г. ОКПС решением Николая II был переименован в Отдельный пограничный корпус (ОПК). Приказом, подписанным 3 февраля 1917 г. Главнокомандующим над Отдельным пограничным корпусом министром финансов П. Барком, было определено «нижних чинов Корпуса, носивших наименование объездчиков, именовать впредь конно-пограничниками, а стражников - пограничниками» 80 . К этому времени протяженность сухопутной границы Российской империи составляла около 18 640 верст (20 тыс. км). Россия граничила с десятью государствами (Норвегией, Швецией, Германией, Австро-Венгрией, Румынией, Турцией, Ираном, Афганистаном, Китаем, Японией) 81 .
Революционные процессы 1917 г. затронули и ОПК, в том числе и части, которые находились на фронте (см. приложение 3). 5 марта в штабе ОПК в Петрограде состоялось собрание под председательством унтер-офицера Р.А. Муклевича. На этом собрании было принято решение снять с должности командира ОПК генерала от инфантерии Н.А. Пыхачева и начальника штаба ОПК и генерал-лейтенанта Н.К. Кононова. Вместо них командиром корпуса стал генерал-лейтенант Г.Г. Мокасей-Шибинский, а начальником штаба полковник С.Г. Шамшев 82 .
С февраля до конца октября 1917 г. существенных изменений в структуре ОПК не произошло. К моменту взятия большевиками в октябре 1917 г. государственной власти государственная граница в европейской части функционировала лишь на северо-западе России. Основной поток пассажиров и грузов из России в Европу шел по железнодорожному пути, связывавшему Петроград с Белоостровом (поселком на Карельском перешейке) и далее со станцией Торнео, расположенной на границе бывшей Российской империи со Швецией. Далее к югу, от Финского залива до Персии проходила линия границы, которая была нарушена войной и не контролировалась государственными органами России.
30 марта 1918 г. Советская власть на базе управления и штаба Отдельного пограничного корпуса образовала Главное управление пограничной охраны (ГУПО) при Народном комиссаре по делам финансов. Опыт ОКПС, ОПК был в значительной мере использован после Октябрьской революции, особенно в начальный период создания советских пограничных войск.
Автор в ходе проведенного исследования попытался обобщить и проанализировать как сущность, так и динамику ставившихся перед пограничной стражей задач в исследуемый период.
Первоначально основными задачами пограничной стражи в этот период являлись борьба с контрабандой, т.е. защита экономических интересов России на сухопутном участке государственной границы и задержание лиц, незаконно пересекавших границу, основными из которых были контрабандисты, а также беглые и дезертиры. Показательным в этом вопросе можно считать Таможенный Устав 1857 г., в котором говорилось, что: «... назначение пограничной стражи заключается в отвращении тайного, не через установленные пункты, провоза и проноса всякого рода товаров через границу и тайного перехода границы людьми» 83 . Это же положение подтверждено в циркуляре директора Департамента таможенных сборов от 14 июля 1887 г. «О контрабанде», направленном начальникам таможенных округов западной границы 84 . В Военной энциклопедии 1915 г. в разделе «Пограничная стража», указывалось, что «пограничная стража учреждена с целью воспрепятствования водворению из-за границы товара, не оплаченного установленною пошлиной (контрабанда), а также тайному переходу через границу лиц, желающих по каким-то противозаконным целям избежать таможни...» 85 . У кандидата исторических наук С. Дмитриева в статье «Пограничная служба в России в первой половине XIX века» определяется, что «основная задача, поставленная перед пограничниками, заключалась в том, чтобы научить соседей уважать неприкосновенность границ России» 86 . Советский историк И. Шевцов раскрывал этот вопрос в статье «Пограничная служба в России во второй половине XIX века» следующим образом: «Основная задача пограничной стражи заключалась в охране государственной границы от посягательств сопредельных государств и борьбе с контрабандой» 87 . Вызывает сомнение названная И. Шевцовым задача об «...охране государственной границы от посягательств сопредельных государств...». Как показывают проведенные исследования, у пограничной стражи того периода не было ни сил, а также средств для выполнения этой задачи.
Достаточно скоро круг этих задач стал значительно расширяться. Поэтому, среди них, по мнению автора, можно выделить следующие: прекращение буйств, грабежей и всяких беспорядков в пограничной черте, осуществление в некоторых местах границы карантинного надзора, оказание помощи судам, терпящим бедствие вблизи берегов, спасение людей, находящихся на них, и сохранение имущества судов, потерпевших крушение 88 . Фактически перед пограничной стражей были поставлены задачи полицейского характера.
В фондах Российского государственного исторического архива хранится «Инструкция для ревизии Пограничной Стражи», которая была утверждена министром финансов 12 декабря 1876 г. 89 Анализ этого документа позволяет автору утверждать, что в начале последней четверти XIX в. чины пограничной стражи России, решая важнейшие задачи борьбы с контрабандой и недопущением незаконного пресечения границы различными лицами, были обязаны: исправно нести службу по надзору за границей; в совершенстве знать вверенные им для охраны участки границы вплоть до мельчайших подробностей, включая все тропинки, дороги, леса, кустарники, болота, ручьи, мосты, переправы, деревни, мызы, отдельные поселки и строения, заводы, фабрики, корчмы; достоверно знать, чем занимаются жители каждой деревни, кто из них промышляет контрабандой, участвуя при этом как проноситель или как хозяин, в каких местах существуют лавочки, торгующие контрабандным товаром; иметь подобные же сведения о ближайшей к границе иностранной местности и собирать сведения о том, в каких пунктах в России и за границей учреждены главные склады контрабанды, иметь благонадежных доносчиков (это касалось и начальников, и нижних чинов пограничной стражи); собирать сведения о том, какие преимущественно товары проносятся на данном участке границы и для какого употребления (местного или внутри края) они предназначались (задача офицеров пограничной стражи); собирать сведения о том, когда именно бывают ближайшие и главнейшие заграничные ярмарки, на которых обычно евреями закупается значительное количество товаров для их водворения в Россию исключительно контрабандным путем (эти сведения должны были собираться в таможенных округах и доводиться до бригад пограничной стражи).
Начальники пограничной стражи бригадного уровня и выше должны были «изыскивать... возможность через поддержание дружественных отношений с правительственными лицами соседних государств, получать от них частным путем разные сведения, а в крайних случаях и содействие для преследования нарушителей границы...» 90
На чинов приморских бригад пограничной стражи наряду с перечисленными обязанностями дополнительно возлагалось: по особым инструкциям поступать с судами, потерпевшими крушение у берегов, охраняемых ими участков; а также с «выброшенными морем на берег товаром, лесом, разными предметами и утопленниками»; вести жесткий контроль за наименованием и количеством товаров, разрешенных к привозу морем местными жителями; следить и проверять каботажное судоходство. Нижние чины были обязаны обучаться управлять гребными и парусными судами 91 .
Пограничная стража в ходе службы была призвана следить за состоянием пограничной черты, при этом лишь констатируя состояние обозначающих ее знаков, патрульных дорог, пограничных рвов и прочее и информировать об этом соответствующие ответственные власти 92 .
В Инструкции нет и намека на проверку готовности чинов и бригад пограничной стражи к участию в войне, в случае ее начала.
После образования ОКПС его чины в своей деятельности по охране государственной границы руководствовались Таможенным уставом, Инструкцией «Об основных началах караульной службы и употреблении чинами Отдельного корпуса пограничной стражи оружия» (1897), «Правилами об Отдельном Корпусе пограничной стражи» (1910), «Инструкцией службы чинов Отдельного Корпуса пограничной стражи» (1912). В этих документах общие обязанности чинов пограничной стражи предполагали не допускать контрабанды и перехода через границу в не установленных местах людей, задерживать нарушителей границы со всем, что у них будет и препровождать в таможенные учреждения, проверять подозрительных людей. При этом регламентировался порядок применения оружия чинами пограничной стражи. На морском и речном участках нужно было осматривать все суда и рыбачьи лодки как пристающие к берегу, так и отходящие от него; оказывать посильную помощь людям, потерпевшим крушение; не допускать разведения на берегу огней ближе установленных 50 верст от стационарных маяков; осуществлять карантинный надзор, а Заамурскому округу Пограничной стражи дополнительно вменялась охрана КВЖД, генконсульств в Харбине, Цицикаре и Гирине 93 . Чины пограничной стражи Заамурского округа, помимо дороги, охраняли пароходные сообщения по реке Сунгари, крупные лесные разработки, а также выполняли судебно-полицейские функции 94 .
В целях постановки агентурной работы на прочную основу Министерство финансов в 1913 г. обратилось в Государственную Думу со специальным докладом «Об организации в Отдельном корпусе пограничной стражи агентуры для разведки о контрабанде». В нем обосновывалась необходимость введения в штаты корпуса 21 должности обер-офицеров для работы с агентурой. Полностью реализовать эти идеи в ОКПС не удалось - началась Первая мировая война. Тем не менее сама мысль об организации скрытой службы для борьбы с контрабандой актуальна и в современных условиях 95 .
Конец XIX в. был периодом больших изменений в жизни России. Развитие капитализма, новые социально-экономические отношения, проявление неприкрытой борьбы за передел колоний и сфер влияния крупнейших капиталистических держав заставляли Россию все больше и больше обращать внимание на охрану своей государственной границы.
Крупные и экономически развитые государства лихорадочно готовились к войне. Они формировали новые армии, создавали первоклассное вооружение, строили коммуникации. Вполне естественно, что в этих условиях заблаговременной подготовке агентуры отводилась не последняя роль. Особое беспокойство в этом плане вызывала западная граница. Здесь усиленную разведку против России вели Германия и Австрия. Несмотря на запрет иностранцам проживать в пограничной полосе, немцы под любым предлогом пытались внедрить на постоянное место жительства на приграничной территории России своих граждан. Многие из этих граждан были или становились агентами немецкой разведки. Тем самым Германия заблаговременно готовила для себя агентурную сеть, которая вела разведывательную деятельность в ее интересах 96 .
Немецкая и австрийская разведки активизировали свою деятельность не только в развертывании агентурной сети в приграничье России, но и преуспели в установлении различных каналов связи. Одним из наиболее удобных и перспективных считался канал с использованием голубиной почты. Командование ОКПС и чины пограничной стражи принимали меры на местах к перекрытию этих каналов передачи информации, но полностью решить эту проблему не могли: не хватало сил и средств для пресечения этой деятельности, хотя на западной границе было сосредоточенно наибольшее количество пограничной стражи. Однако для нейтрализации деятельности разведки противника в пограничной полосе ее сил все-таки было недостаточно. Граница с Пруссией протяженностью в 1322 версты охранялась 10 бригадами, которые выставляли 608 постов 97 . Русско-австрийский участок границы протяженностью в 1117 верст охранялся 6 бригадами, которые выставляли всего 220 постов.
Другим каналом сбора разведывательной информации и поддержания нелегальных каналов связи были запуски через границу России воздушных шаров. В ноябре 1891 г. Александр III отдал распоряжение, в котором потребовал, чтобы «при повторении подобных случаев воздушные шары конфисковывались, а сами воздухоплаватели задерживались и направлялись в Варшаву, Киев и Вильно генерал-губернаторам для точного разъяснения причины появления шаров в наших пределах» 98 . Несмотря на совместную договоренность между Германией и Россией о режиме полетов воздушных шаров, германская сторона систематически нарушала эту договоренность 99 .
Как показал анализ архивных документов, перед Первой мировой войной участились случаи вербовки чинов пограничной стражи агентами иностранной разведки. Так, в Велюнской бригаде унтер-офицеру Л. Сергиевскому, служившему писарем и имевшему доступ к секретным документам, мещанин Ружевич предложил сотрудничать с немецкой разведкой. Агента разведки арестовали и осудили 100 .
Другой важной задачей пограничной стражи стала борьба с политическими угрозами России. Она выражалась в своевременном вскрытии каналов провоза политической литературы и оружия. Рост революционного движения внутри России и за ее пределами привел к тому, что в Россию буквально хлынул поток листовок, брошюр, книг и газет революционного содержания. Как правило, при получении информации о возможных фактах подобных нарушений усиливалась охрана границы. Так, например, командир Волоховского отряда Волочисской бригады ротмистр Кокушкин, получив сведения 19 октября 1903 г. о возможной переправке политической литературы из Австро-Венгрии, назначил дополнительное количество секретов, которые задержали нарушителей границы 101 .
С помощью агентуры ОКПС велась борьба с революционными агитаторами в пограничной полосе. Так, например, старший вахмистр Ф. Масленский (Рижская бригада пограничной стражи) после получения сведений о появлении 14 сентября 1905 г. в деревне Раггацем человека, который подговаривал местных жителей к «действиям против правительства», выехал в деревню с нарядом и задержал агитатора 102 .
Офицеры и унтер-офицеры ОКПС взаимодействовали с чинами полиции, Департамента таможенных сборов, жандармами в вопросах ведения политического сыска и таможенного розыска. Для искоренения контрабанды политической литературы на наиболее уязвимых участках границы создавались межведомственные комиссии и совещания, которые вырабатывали дополнительные меры.
Так, решением правительства, на западном участке границы, была создана комиссия под председательством действительного статского советника А.А. Макарова. В числе ее постановлений были такие пункты, которые предписывали «расширить район действий чинов пограничной стражи по преследованию политической литературы до 50 верст от западной границы». В результате проведенных мер только в 1905 г. чинами пограничной стражи на западной границе было задержано 153 692 экземпляра политической литературы 103 . Но уровень агентурной работы был невысоким и не позволял в полной мере использовать имеющиеся силы и средства. По всей видимости, одной из причин была недооценка важности разведывательной службы, так как большее предпочтение отдавалось сторожевой службе.
Таким образом, в конце XIX - начале XX в. перед пограничной стражей встала новая задача - борьба с военным, политическим и экономическим шпионажем 104 .
Активизация деятельности вооруженных контрабандистских и разбойничьих шаек в приграничье заставили правительство возложить на ОКПС еще одну задачу - наблюдение за общественным порядком в пограничной полосе, охрана граждан и их имущества от посягательств разбойничьих шаек. При решении задач по поддержанию общественного порядка войска ОКПС руководствовались высочайше утвержденными «Правилами призыва войск для содействия гражданским властям» 105 . С одной стороны, эта задача отвлекала пограничников от выполнения основной задачи - охраны границы, а с другой - позволяла более полно знать, что происходит в тылу охраняемых участков.
К концу XIX в. в состав России вошли новые территории. Необходимо было закрепить эти территориальные приобретения в Закавказье, Средней Азии и на Дальнем Востоке и организовать защиту южных, юго-восточных и дальневосточных рубежей.
В 1894 г. для прикрытия побережья Тихого океана предлагалось создать 3 пограничные бригады: Уссурийскую, Южно-Уссурийскую и Тихоокеанскую, которые бы прикрыли участки границ протяжением 5817 верст. Но это предложение не было реализовано. Правительство неоднократно обращалось к вопросам укрепления границ на Дальнем Востоке. В докладе бывшего комиссара по финансовой части Кватунской области Н.Н. Протасьева «О таможенном вопросе в Приамурском крае» говорилось следующее «...По существу дела улучшение пограничной охраны Приамурского края может быть достигнуто двумя путями: или усилением состава уже действующей ныне таможенной и акцизной стражи или же созданием для этого края пограничной стражи, подобно действующей на западной границе Империи... Устройство подобной охраны в Забайкальской, Амурской и Приморской области, а также по морскому побережью потребует 1777 нижних чинов, что составит в среднем по 1 чел. на 2-2,5 версты протяжения пограничной линии, причем это вызовет единовременный расход в 3 076 861 р. и постоянный расход в 1 132 192 р.» 106 Это предложение не было реализовано из-за нехватки финансовых средств.
Комплектование пограничных бригад новобранцами поставило перед командным составом Пограничной стражи новую задачу - полноценное обучение молодых солдат квалифицированному исполнению служебных задач еще до прибытия их к местам несения службы.
До образования ОКПС обучение молодых солдат пограничной стражи проводилось в течение четырех месяцев по программе Военного ведомства с дополнением специальных занятий по службе пограничного надзора. После прибытия новобранцев в бригады, они сразу направлялись на границу и распределялись по постам. Их обучение было возложено на командиров отрядов, которые по объективным причинам (большая удаленность постов друг от друга, загруженность по службе и т.д.) не могли дать всесторонней профессиональной подготовки молодым солдатам. С 1894 г. сначала в опытном порядке, а с 1895 г. повсеместно в ОКПС командиром корпуса было принято решение о создании учебных отрядов при бригадах пограничной стражи. Курс молодого солдата, как правило, длился с 15 ноября до 15 февраля. За это время молодого нижнего чина ОКПС знакомили с деятельностью корпуса, политическим и экономическим устройством сопредельных государств, ухищрениями контрабандистов и порядком преследования нарушителей границы. Кроме этого давались краткие сведения по истории и географии России и другие необходимые знания 107 .
Состав призывавшихся на службу в ОКПС солдат был очень разнороден. Многие не умели читать и писать, имели разное вероисповедание. С учетом этих особенностей состав офицеров, унтер-офицеров и преподавателей учебных команд подбирался с особой тщательностью. От качества преподавания во многом зависела готовность молодых пограничников выполнять поставленные перед ними задачи. На начальном этапе командируемые из переменного состава учебных команд учителя 108 имели слабые знания и оказывались « мало полезными для обучения молодых солдат». Поэтому командир корпуса 31 июля 1908 г. разрешил «назначать учителями к молодым солдатам нижних чинов по усмотрению начальников округов» 109 .
Опыт деятельности учебных отрядов позволил принять и утвердить командиру корпуса в 1914 г. «Положение об учебных отрядах при штабах частей» 110 . На основании этого положения командир учебного отряда избирался командиром бригады, а назначение его на должность утверждалось начальником округа. В помощь командиру учебного отряда придавался обер-офицер, прапорщик и пять старших унтер-офицеров 111 .
Программы подготовки молодых солдат ОКПС включали в себя основные положения уставов военного ведомства и инструкций пограничной службы. В инструкциях разъяснялось общее назначение солдата и подчеркивалось, что он - «слуга Государя и Родины, защитник ее от врагов». Особое внимание обращалось на то, что нижние чины должны были хорошо знать местность от границы и до конца пограничной полосы, все села, дороги, тропы, броды, болота, ручьи, реки их берега, места удобные для причаливания и т. д.
Солдат границы был призван в первую очередь для вооруженной ее охраны как в мирное, так и военное время. Поэтому обучение было поставлено таким образом, чтобы с первых шагов службы он понял обстановку, в которой ему предстояло служить 112 .
При обучении молодых солдат важное значение придавалось стрельбе, разъяснению правил применения оружия чинами пограничной стражи. В 1897 г. Госсовет принял документ «Об основных началах караульной службы и употребления чинами отдельного корпуса пограничной стражи оружия» 113 .
Правила были высочайше утверждены 22 декабря 1897 г. На основании их была разработана инструкция «Об основных началах отправления чинами Отдельного корпуса пограничной стражи служебных обязанностей и об употреблении ими оружия по пограничному надзору в пределах пограничной полосы вдоль Европейской границы» 114 . Раньше, заметив нарушителя, чин пограничного наряда должен был сделать окрик «стой» и, если нарушитель убегал, догнать и задержать его. Применение оружия разрешалось только в ответ на нападение противника. Новая инструкция допускала применение оружия по нарушителям границы после двукратного оклика «стой» и предупредительного выстрела, а также при нападении на наряд 115 . Новые правила начали действовать с 1 марта 1898 г.
Большое внимание обращалось на отработку действий в составе различных пограничных нарядов, причем все обучение проводилось методом усвоения солдатами действий в конкретных ситуациях, т.е. на практике, под руководством командиров отрядов и наблюдением командиров отделов 116 .
Параллельно с молодыми солдатами в учебных отрядах с 1 марта по 1 ноября обучали и унтер-офицеров. Они ежегодно подбирались из числа наиболее подготовленных нижних чинов, служивших второй год. Основная задача подготовки унтер-офицеров сводилась к подготовке их, во-первых, в качестве надежных инструкторов по обучению молодых нижних чинов и наблюдению за внутренним порядком на постах, а во-вторых, в качестве «ведущих и толковых начальников постов, ознакомленных с принятыми способами охраны границы» 117 .
Необходимость быть в готовности к применению оружия и боевым действиям требовали от чинов пограничной стражи (прежде всего от офицерского корпуса) пограничной стражи особой подготовки.
В ОКПС на службу поступали разные офицеры. Специальных учебных заведений, которые бы готовили кадры для пограничной стражи, тогда не было. Для приобретения необходимых навыков, повышения профессиональных знаний со всеми офицерами войск ежегодно проводились учебные сотенные и полковые сборы.
Для проведения сборов издавались приказы по ОКПС, в которых определялись порядок и сроки проведения сборов. Обычно время проведения сборов устанавливалось в весенне-летнем периоде. На каждую очередь отводился примерно один месяц.
Программа пеших сборов состояла обычно из следующих занятий:
1. Глазомерное определение расстояний.
2. Одиночное обучение действиям в стрелковой цепи.
3. Строевые и тактические взводные учения.
4. Самоокапывание.
5. Отработка действий при полевой службе: порядок отдачи распоряжений, донесений, летучая почта, сторожевая охрана войск, ознакомление с заданием при действиях малой войны (засада, оборона, переправа, сопровождение транспорта и т.д.).
6. Стрельба. (Ежегодно, на пистолет выделялось не менее 30 патронов боевых и 40 холостых. Нижним чинам пограничной стражи отпускалось на одну винтовку соответственно 60 и 70 патронов.) 118
Учебные сборы были продолжением занятий в учебных командах, которые являлись фактически основными центрами подготовки личного состава корпуса пограничной стражи. При вводе в должность молодых офицеров практиковалось их прикомандирование к командам под руководством опытных специалистов для подготовки к дальнейшей службе.
Особое внимание уделялось тактической подготовке. Занятия проводили как правило, командиры отделов. Изучение строилось по единой программе. Изучались следующие вопросы:
1. Разведка пути, местных предметов и противника, находящегося на отдыхе.
2. Сторожевая служба и служба связи.
3. Походные движения.
4. Расположения на отдыхе - биваком и квартирно-бивачным порядком.
5. Атака и оборона местных предметов, теснин и переправ.
6. Действия в малой войне, нападение на железную дорогу, ее охрана и оборона 119 .
Также на занятиях отрабатывались вопросы прорыва через охраняемую противником пограничную полосу, захвата пунктов на соседней иностранной территории, противодействие мобилизации, проводимой противником.
И все же большее внимание уделялось подготовке чинов пограничной стражи к действиям в условиях мирного (невоенного) времени. И лишь после Восточной (1853-1856 гг.) и русско-турецкой (1877-1878 гг.) войн стало ясно, что Пограничной страже придется активно участвовать в боевых действиях. Поэтому, в 80-х г. XIX в. Российское государство стало выдвигать перед Пограничной стражей задачи по участию в военном противоборстве с вооруженными силами противника. В силу этого появились «Инструкция для мобилизации пограничной стражи» 120 , несколько положений «Об организации и употреблении пограничной стражи на случай войны» (1882 г.), (1899 и 1901 гг.), утвержденных Государственным Советом. Поэтому пограничная стража в мирное время стала готовиться к выполнению задач «малой войны»: засадам, набегам на важные объекты (мосты, железнодорожные станции, телеграфы и т.д.) и населенные пункты 121 .
Таким образом, изменения в пограничной страже России, ее комплектовании, организационном устройстве и способах действий происходили постепенно, по мере изменявшихся внутренне и внешне политических условий. Это сказывалось на количественном изменении численности пограничной стражи с 1827 по 1901 г. (см. приложение 4), на поиске эффективных организационных форм.
Экономическая политика России заставляла правительство усиливать пограничную стражу во-первых, для борьбы с контрабандой. Переход контрабандистов к вооруженному сопротивлению законным действиям пограничной стражи привел государство к решению об усилении военной составляющей пограничной стражи, основанной на воинских началах.
Вступление капиталистических стран в империалистическую стадию развития ознаменовалось обострением межгосударственных противоречий и их усиленной подготовкой к войне. В этих условиях Российское государство было вынуждено предпринимать дополнительные меры по повышению боеспособности страны, по защите своих интересов на различных географических направлениях. Адекватно реагируя не только на рост внешних, но и внутренних угроз (в первую очередь экономических и политических), правительство Российской империи приняло решение о дальнейшем укреплении пограничной стражи, которая была выделена из состава Департамента таможенных сборов и преобразована в отдельный корпус. В его состав кроме бригад пограничной стражи, охранявших европейский, закавказский и закаспийский участки государственной границы России была включена охранная стража КВЖД, на базе которой был сформирован Заамурский округ пограничной стражи.
Деятельность пограничной стражи была четко регламентирована в нормативно-правовом отношении. Особое внимание было уделено профессиональной подготовке как новобранцев, так и опытных чинов пограничной стражи.
К концу XIX в. в основном завершилось развитие пограничной стражи как специальной государственной структуры, основанной на воинских началах. Превратившись в начале XX столетия в весьма внушительную силу численностью более 60 тыс. человек, пограничная стража стала важной составной частью Вооруженных сил России.
Революционные изменения в стране повлияли и на пограничную стражу: в начале 1918 г. она прекратила свое существование, как и многие другие институты прежней России.

Примечания

1 См.: Дмитриев С. Пограничная служба в России в первой половине XIX в. // Пограничник. - 1944- №7. - С. 46.
2 См.: Военная энциклопедия. Т. 18. - Пг., 1915. -С. 483.
3 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 17.
4 См.: Ежуков Е.Л. Зарождение, становление и развитие пограничной охраны России. Учебное пособие. 4.1. - М.: Академия ФПС РФ, 1997. - С.72.
5 См.: Плеханов А.А., Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 18.
6 См.: Краткая история-хроника Пограничной стражи и выделение ее в Отдельный корпус// Пограничник. - 1907. - № 15. - С. 243.
7 См.: Чернушевич М.П. Материалы к истории пограничной стражи. Ч. 2. Вып.2. Служба в военное время. Крымская кампания 1854-1856 гг. - СПб., 1904. - С. 47.

8 См.: Чернушевич М.П. Материалы к истории пограничной стражи. 4.2. Вып.2. Служба в военное время. Крымская кампания 1854-1856 гг. - СПб., 1904. - С. 48.
9 См.: Там же. - С. 49
10 См.: Свод законов Российской империи. В 16 т. Т.6. - СПб., 1857. - Ст. 48. - С. 15.
11 См.: Там же. - С. 15.
12 См.: Там же. - С. 70.
13 См.: Боярский В.И. На стороже Руси стояти. Страницы истории пограничной стражи Российского государства. - М.: Граница, 1992. - С. 86.
14 См.: Харламов В.И. Развитие военного образования офицеров регулярной армии и пограничной охраны России (1700-1917 гг.). Дис.... д-ра. истор. наук.-М.: АПВ РФ, 1994.-С. 391.
15 См.: Шевцов И. Пограничная служба в России во второй половине XIX в.// Пограничник.-1944.-№ 18.-С. 40.
16 См.: Ежуков ЕЛ. Зарождение, становление и развитие пограничной охраны России. Ч. 1. - М.: А ФПС РФ, 1997. - С. 73
17 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 21.
18 См.: Военная энциклопедия. Т. 18. - Пг., 1915. - С. 484.
19 См.: Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. - М.: Автор, 1995.-С. 85.
20 Плеханов А.А., Указ. соч. - С. 19.

21 См.: Шевцов И. Пограничная служба в России во второй половине XIX в. // Пограничник. - 1944. -№ 18. -С. 39-40.
22 См.: ЦПМ ФСБ РФ. Док. ф. 1098, л. 21.

23 См.: Мошков Ф.А. Морская пограничная охрана России: от Петра I до наших дней: Краткий исторический очерк. - М.: Граница, 2003. - С. 15.

24 Мошков Ф.Л. Морская пограничная охрана России: от Петра I до наших дней: Краткий исторический очерк. - М.: Граница, 2003. - С. 16.

25 См.: Чернушевич М.П. Материалы к истории пограничной стражи. 4.1. Вып. 2. - СПб., 1901.-С. 128.
26 См.: Там же. - С. 136.
27 См.: Мошков Ф.А. Указ. соч. - С. 20.

28 См.: Мошков Ф.А. Указ. соч. - С. 21. См.: Там же. - С. 24.

29 См.: Собрание указаний и распоряжений правительства, издаваемое при правительственном Сенате. - Спб., 1877. - С. 182.
30 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 23.
31 Ежуков Е.Л. Горячие окраины России. - М.: Граница, 2000. - С. 138.
32 Плеханов А.А., Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 22.
33 См.: Министерство Финансов 1802 - 1902.4.1. - СПб., 1902. - С. 381.

34 См.: Пилипенко А.Н. Охрана русских границ и борьба с контрабандой на Черноморском побережье Кавказа (1829-1853 гг.) // Сборник статей отделения погранологии Международной Академии информатизации. Вып. 5. Часть 2. - М.: Отделение пограналогии МАИ, 1998.-С. 87.
35 Указатель правительственных распоряжений по Министерству финансов. - СПб., 1876.-№37.-С. 118.
36 РГВИА, ф. 485, оп.1, д.147, л. 12.
37 См.: Чернушевич М.П. Материалы к истории пограничной стражи. 4.1. Вып.2. -СПб., 1901.-С. 151.

38 См.: Чернушевич М.П. Материалы к истории пограничной стражи. 4.2. Вып.2. -СПб, 1909.-С. 287.
39 См.: Плеханов А.А., Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 21.
40 См.: Боярский В.И. На стороже Руси стояти. Страницы истории пограничной стражи Российского государства. - М.: Граница, 1992.-С. 136,137.

41 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 25.
42 См.: ЦПМ ФСБ РФ. Док. ф. 617, л. 2-14.
43. См.: Клементьев В.В. Военное ведомство в охране границ Российской империи. Дис.... канд. истор. наук. - М.: АФПС РФ, 2000. - С. 120.

44 См.: На страже границ Отечества. История пограничной службы: Краткий очерк. - М.: Граница, 1998. - С. 248.
45 См.: РГВИА, ф. 15863, оп.1, д. 5, л. 72.
46 Так в документе.

47 РГВИА, ф.4888, оп.1, д. 92, л. 72.
48 Там же. -JI, 71.

49 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 62.
50 См.: Инструкция службы чинов Отдельного корпуса пограничной стражи. - Спб., 1912.-ct.61.
51 См.: Там же. - Ст. 61.
52 Ежуков Е.Л. Зарождение, становление и развитие пограничной стражи России. 4.1.-М., 1997.-С. 102.

53 См.: На страже границ Отечества. История пограничной службы. Краткий очерк. - М.: Граница, 1998. - С. 259.
54 См.: Боярский В.И. На стороже Руси стояти. Страницы истории пограничной стражи Российского государства. - М., 1992. - С. 116.
55 См.: Горячевский А.П., Сиразетдинов СМ. Очерки истории медицинской службы пограничных войск России. - Голицино, ГКВГ ФПС России, 1996. - С. 13.
56 См.: Синицин К. Правопреемники ОКПС // Граница России. -2002. - № 41.

57 КВЖД - названа по предложению Ли Хунчжана - чрезвычайного посла Китая участвовавшего в Российско-китайских переговорах со стороны Китая по вопросу строительства КВЖД в 1895-1896 гг.
58 Полоса отчуждения КВЖД - отведенные по контракту 1896 г. земли для постройки и эксплуатации дороги. Ширина дорога вне станционных поселков была определена в среднем в 33 сажени (70,4 м): 32 м с одной стороны пути и 38,4 м с другой (на случай сооружения второй колеи). Под станционные поселки земли отчуждались по мере надобности. Всего полоса отчуждения занимала территорию общей площадью 113951,06 га, из них Харбин -11 999,39 га.
59 В 1900-1901 гг. восстание в Китае, направленное против иностранного присутствия.

60 Хунхузы - шайки китайских бандитов, поддерживавших японцев и нападавших на подразделения российской армии и пограничной стражи.
61 Ихэтуани - китайское название членов боксерского восстания.
62 См.: Аблова Н.Е. Указ. соч. - С. 12-19.
63 См.: Высотенко А.В. Доблесть, увенчанная Георгиевскими штандартами// Вестник границы России. - 2003. - № 3. - С. 118.
64 См.: РГИА, ф. 560, оп. 28, д. 280, л. 95.
65 См.: Там же.-Л. 95.
66 См.: Там же.-Л. 74,95.
67 См.: Там же. - Л. 21,22 об., 32.

68 См.: Заамурский округ пограничной стражи на охране железной дороги в кампанию1904-1905 гг.// Военный сборник. - 1908. - № 8. - С. 65.
69 См.: Там же. - С. 66.
70 См.: РГИА, ф.560, оп. 28, д. 280, лл.15, 34.
71 См.: Там же. -Л. 18,19,22.

72 Попов Е.Л. О нем сняли «Белое солнце пустыни» // Газета. - 2003. - 17 января.
73 См.: Указ. соч.-С. 35.
74 См.: На страже границ Отечества. История пограничной службы: Краткий очерк. -М.: Граница, 1998. - С. 264.

75 См.: Ежуков Е.Л. Зарождение, становление и развитие пограничной стражи России. Ч. 1. - М.: АФПС РФ, 1997. - С. 89.
76 См.: Яковлев JI.C. Контрразведка России накануне и в годы первой мировой войны: Исторические чтения на Лубянке. - М., 2002. - С. 70.
77 См.: Боярский В. Основные этапы, противоречия и тенденции развития пограничной службы России (XIV-XX вв.) // Вестник границы России. - 1996.- № 5. - С. 39.

78 РГВИА, ф. 4888, оп.1., Д. 92, л. 4.
79 См.: Плеханов Л.Л. Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 218.

80 РГВИА, ф. 4948, оп. 2, д. 115, л. 115.
81 См.: Чепелкин. М. Особенности формирования государственной территории и границ Российской империи // Вестник границы России. - 1995.- № 5. - С. 65.
82 См.: Ежуков Е.Л. Зарождение, становление и развитие пограничной охраны России. Ч. 1.-М.: АФПС РФ, 1997. -С. 90.
83 Свод законов Российской империи. В 16 т. Т.6. - СПб, 1857. - С. 13. - Ст. 37.
84 Сборник узаконений и циркуляров по таможенной части за 1887 г. - Спб., 1888. - С. 76.
85 Военная энциклопедия. Т. 18. - Пг, 1915. - С. 438.
86 Дмитриев С.С. Пограничная служба в России в первой половине XIX в.// Пограничник.-1944.-№7.-С.46.

87 Шевцов И. Пограничная служба в России во второй половине XIX в.// Пограничник -1944.-№18.-С.39.
88 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 48.
89 См.: РГИЛ, ф. 21, оп. 1, д. 360, л. 20-31.
90 РГИА, ф. 21, оп. 1, д. 360, л. 24-25.
91 См.: РГИА, ф. 21, оп. 1, д. 360, л. 25,26.
92 См.: Там же. - Л. 20.

93 См.: На страже границ Отечества. История пограничной службы. Краткий очерк. - М.: Граница, 1998.-С. 258.
94 См.: Указ. соч. - С. 14.

95 См.: Ежуков Е.Л. Зарождение, становление и развитие пограничной охраны России. Ч. 1. - М.: АФПС РФ, 1997. - С. 84.
96 См.: Шевцов И. Пограничная стража России во второй половине XIX века // Пограничник - 1944. -№ 18. - С. 39.

97 См.: Ежуков Е.Л. Зарождение, становление и развитие пограничной охраны России. Ч. 1.-М., 1997.-С. 77.
98 Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 116.
99 См.: Там же.-С. 117.
100 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 117.

101 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 104.
102 См.: Там же. - С. 106.
103 См.: Там же. - С. 100.

104 См.: Ежуков Е.Л. Зарождение, становление и развитие пограничной охраны России. Ч. 1. - М.: Л ФПС РФ, 1997. - С. 77.
105 См.: Там же. - С. 113.

106 Протасьев Н.Н. О таможенном вопросе в Приамурском крае// Владивостокский листок. - 1905. - 10 марта.
107 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 157.

108 Нижние чины, занимавшиеся обучением новобранцев в учебных командах, но не имевшие достаточного опыта службы на границе.
109 Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 157.
110 См.: ЦПМ ФСБ РФ. Док. ф. 455, л. 16.
111 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 158.
112 См.: Там же. - С. 161.
113 См.: Шевцов И. Пограничная служба в России во второй половине XIX в. // Пограничник. - 1944. - № 18. - С. 43.
114 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 40.
115 См.: Боярский В.И. На стороже Руси стояти. Страницы истории пограничной стражи Российского государства. - М.: Граница, 1992. - С. 116.
116 См.: ЦПМ ФСБ РФ. Док. ф. 1098, л. 54.
117 Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 168.

118 См.: ЦПМ ФСБ РФ. Док. ф. 1098, л. 43.

119 См.: Плеханов А.М. Указ. соч. - С. 150.
120См.: Клементьев В.В. Военное ведомство в охране границ Российской Империи. Дис.... канд. истор. наук. - М.: Моск. пед. ун-т, 2000. - С. 139.

121 См.: Плеханов A.M. Указ. соч. - С. 152.

if (!defined("_SAPE_USER")){ define("_SAPE_USER", "d0dddf0d3dec2c742fd908b6021431b2"); } require_once($_SERVER["DOCUMENT_ROOT"]."/"._SAPE_USER."/sape.php"); $o["host"] = "regiment.ru"; $sape = new SAPE_client($o); unset($o); echo $sape->return_links();?>

I формирование

1044, 1046 и 1048 сп,

821 ап, 580 озад,

354 рб, 590 сапб,

755 обс, 339 медсанбат,

388 орхз, 725 атб,

381 пхз,974 ппс, 858 пкг.

289 СТРЕЛКОВАЯ ДИВИЗИЯ ( II формирования )

15-го октября 1941 года, на основании приказа войскам Карельского фронта № 0021, на базе 5-й Отдельной стрелковой бригады Кестеньгского направления Кемской Оперативной группы, началось формирование 289 стрелковой дивизии.

Из 5-й Отдельной Стрелковой Бригады в состав дивизии вошли:

1. Бывший 1-й Мурманский стрелковый полк, переименованный в 1044 стрелковый полк

2. 821 артиллерийский полк, сформированный на основе 2-го дивизиона гаубичного полка

3. 354-я мотострелковая рота (без мототранспорта), сформирована на основе разветбатальона 5-й ОСБ.

4. 339-й отдельный медико-санитарный батальон.

Кроме того в состав дивизии вошли:

• Бывший 1-й мотострелковый полк 1-й Краснознамённой танковой дивизии, переименованный в 1046 стрелковый полк

• 1048-й стрелковый полк – полностью формировался в городе Кемь КФССР из красноармейцев строительного батальона 14-й армии, маршевой роты №3243, красноармейцев 112-го запасного полка (излишков личного состава 54-й сд), призывников Кемского и Беломорского военкоматов.

• Отдельный зенитный дивизион прибывший в город Кемь 18 октября 1941 года в составе одной батареи из города Беломорск.

• 755-й отдельный батальон связи сформирован в городе Беломорск.

• 590-й отдельный сапёрный батальон сформирован в деревне Лисья Губа, во время боёв на Масельском направлении из сапёрной роты 95-го строительного батальона 14 армии, роты 279-го стройбата и одной роты 112-го запасного полка

• 373-й отдельный миномётный дивизион, сформирован также во время боёв 15 ноября 1941 года

Не закончив полностью формирование, с 20 по 23-е октября переброшена на станцию Масельская, где вошла в состав Медвежьегорской опергруппы Карельского фронта. Сразу с марша вступила в бой с 4-й пехотной бригадой финнов выполняя поставленную задачу обеспечивая рубеж: Карельская Масельга – озеро Гоби-лампи – озеро Остер, в помощь оборонявшемуся 73-му пограничному отряду и 15-му МСП НКВД. Наступление началось 24.10.1941 года в 6.00 утра в районе высоты 199.3

Состав

• 1044-й стрелковый полк

• 1046-й стрелковый полк1048-й стрелковый полк 821-й артиллерийский полк 335-й отдельный истребительно-противотанковый дивизион (с 04.05.1942) 354-я разведывательная рота

• 590-й сапёрный батальон

• 755-й отдельный батальон связи (911-я отдельная рота связи)

• 339-й медико-санитарный батальон

• 388-я отдельная рота химический защиты

• 425-я (209-я) автотранспортная рота

• 58-я полевая хлебопекарня

• 647-й дивизионный ветеринарный лазарет

• 1518-я полевая почтовая станция

• 931-я полевая касса Госбанка

В составе Масельской опергруппы участвовала в Медвежьегорской наступательной операции (3 - 10 января 1942 года). В дальнейшем продолжала действовать на Медвежьегорском направлении, занимая позиционную оборону. 10 марта 1942 года вошла в состав 32-й армии Карельского фронта.

Участвовала в Свирско-Петрозаводской наступательной операции (21 июня - 9 августа 1944 года). 14 ноября 1944 года вместе с другими дивизиями 32-й армии выведена в резерв Ставки ВГК. В дальнейшем дислоцировалась на территории Беломорского ВО.

28 мая Россия отметила День пограничника. Люди, защищающие рубежи нашей Родины, всегда были и будут элитой вооруженных сил, примером для подражания молодых поколений. Праздничная дата берет начало со дня создания пограничной охраны РСФСР. 28 мая 1918 года, в соответствии с Декретом Совета народных комиссаров, было создано Главное управление пограничной охраны РСФСР, основой которого стало бывшее Управление Отдельного корпуса пограничной стражи России. Именно эта структура является непосредственной предшественницей современных органов Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Формирование пограничной стражи

органов пограничной охраны России уходит в дореволюционный период существования российского государства. Защита государственной границы всегда играла стратегическую роль в обеспечении обороноспособности и безопасности страны, поэтому по мере укрепления российского государства происходило и совершенствование механизмов охраны государственной границы, в том числе - развитие органов, ответственных за защиту рубежей страны. Хотя подразделения, охранявшие государственную границу, существовали в России еще в XVI веке, централизация и упорядочение деятельности пограничной охраны относится к первой половине XIX века. Длительное время огромные участки государственной границы охранялись казаками. Казачество как иррегулярные вооруженные силы несло основную тяготу службы по охране государственной границы, но существовала потребность в централизации системы охраны государственной границы, тем более, что значительные участки границы проходили в тех регионах, где не было традиционных районов проживания казачества. Соответственно, существовала потребность в укреплении имеющихся подразделений стражников, выполнявших прежде таможенные функции.

В августе 1827 г. было принято Положение об устройстве пограничной Таможенной стражи, в соответствии с которым пограничная стража приобретала характер регулярного вооруженного формирования с единообразной структурой, действующим по образцу армейского подразделения. Вооружение пограничной стражи, ее обмундирование и организация повседневного быта были сведены к единому образцу. Пограничная стража была разделена на бригады, полубригады и роты, подчинявшиеся начальникам таможенных округов. Всего было создано четыре бригады. Виленская бригада включала в себя пять рот, Гродненская - три роты, Волынская - четыре роты и Херсонская - три роты. Кроме того, пограничную стражу несли семь полубригад по две роты в каждой - Санкт-Петербургская, Эстляндская, Лифляндская, Курляндская, Одесская, Таврическая и Таганрогская. Также было создано две отдельные роты - Беломорская и Керчь-Еникальская. Тем самым, общее количество рот пограничной стражи достигало 31. В подразделениях пограничной стражи служили 11 бригадных и полубригадных командиров, 31 ротный командир, 119 надзирателей и 156 помощников надзирателей, 37 писарей, 3282 стражника, в том числе 2018 конных и 1264 пеших стражников. В 1835 г. таможенная пограничная стража получила наименование пограничной стражи, постепенно была увеличена и ее численность.

Рост численности пограничной стражи Российской империи был неразрывно связан с процессами дальнейшего укрепления российской государственности и упорядочения границ страны. В 1851 г. таможенные рубежи Российской империи были перенесены на внешние границы Царства Польского, после чего возникла необходимость в создании новых бригад пограничной стражи. Так появились еще три бригады - Вержболовская, Калишская и Завихотская. Личный состав пограничной стражи был увеличен на 26 офицеров и 3760 стражников. Всего к 1853 г. в составе пограничной стражи проходило службу 73 штаб-офицера, 493 обер-офицера и 11 000 нижних чинов пограничной стражи. В соответствии с Таможенным уставом 1857 г., структура пограничной стражи была установлена в 8 бригад и 6 полубригад, 1 отдельную роту пограничной стражи. Таким образом, пограничная стража была разделена на 58 рот пограничной стражи. В 1859 г., для упорядочения внутренней структуры пограничной стражи, полубригады также были преобразованы в бригады пограничной стражи. Общая численность пограничной стражи в рассматриваемый период достигала 13 000 человек, в том числе 600 офицеров.
Отрядами, из которых состояли роты пограничной стражи, командовали вахмистры и унтер-офицеры с большим опытом несения пограничной службы. Для подготовки вахмистров и унтер-офицеров при пограничных бригадах в 1860 г. были созданы учебные команды. Эта мера объяснялась растущей потребностью пограничной стражи в младших командирах, способных командовать пограничными отрядами и отдельными постами. Был изменен и принцип комплектования пограничной стражи. С 1861 г. пограничную стражу стали комплектовать посредством набора рекрутов - то есть, также как и регулярную армию. Из армии и отбирались солдаты в пограничную стражу. К концу 1870-х гг. была упорядочена и внутренняя структура пограничной бригады. Каждая бригада отныне должна была насчитывать 75 офицеров и 1200 нижних чинов. При бригадах вводились должности штаб-офицеров для поручений и инспекторов пограничной стражи.

Структура пограничной стражи

В Российской империи пограничная стража всегда находилась в непосредственном подчинении ведомств экономического профиля. До 1864 г. вопросами охраны государственной границы ведал Департамент внешней торговли, а 26 октября 1864 г. он был переименован в Департамент таможенных сборов. Директором Департамента стал тайный советник статс-секретарь Дмитрий Александрович Оболенский. Общая численность пограничной стражи к 1866 г. составляла 13 152 офицера и нижних чина. Бригада пограничной стражи отвечала за охрану государственной границы на территории от 100 до 1000 верст. Командовал бригадой пограничной стражи полковник или даже генерал-майор. В состав бригады входили отделы во главе с подполковниками и отряды во главе со штаб-ротмистрами и ротмистрами. Рота пограничной стражи несла службу на участке протяженностью от 200 до 500 верст границы. От двух до семи рот составляли бригаду. В состав роты входило 2-3 отряда, а они, в свою очередь, включали 15-20 постов во главе с вахмистрами и унтер-офицерами. На одного чина пограничной стражи приходился участок границы протяженностью от 2 до 5 верст. Старший поста и командир отряда занимались повседневной организацией караульной службы, в том числе выставлением на линию границы нарядов численностью от 1 до 5 стражников. Пешие чины пограничной службы несли охрану постов, а конные стражники совершали разъезды между постами. В задачи конных стражников входили обнаружение и поимка контрабандистов и нарушителей границы, пытающихся прорваться через стационарные посты пограничной стражи. По мере развития внешней торговли росло и количество контрабандистов, попыток незаконного провоза товаров через государственную границу. Особенно важной задачей пограничной стражи в рассматриваемый период было воспрепятствование провозу через границу Российской империи запрещенной литературы и , которые использовались многочисленными радикальными группами социалистического и сепаратистского толка. В 1877 г. в пограничной страже Российской империи был принят за основу несения службы армейский дисциплинарный устав, после чего должность командира пограничной бригады была приравнена к должности командира полка, а должность начальника таможенного округа была приравнена к должности командира армейской бригады.

В условиях постоянно обостряющихся отношений с Османской империей, наиболее многочисленные опасения государственной власти вызывала обстановка на российско-турецкой границе. Южные рубежи России были наименее контролируемыми, но, в то же время, стратегически важными и подвергавшимися постоянным попыткам нарушения границы как контрабандистами, так и турецкими шпионами. Контрабандная торговля активно поддерживалась Османской империей, надеявшейся с ее помощью подорвать экономику Российской империи. За спиной Османской империи стоял основной стратегический противник России - Великобритания, которая также прилагала колоссальные усилия для ослабления российской экономики. Повышение эффективности борьбы с контрабандистами потребовало увеличения численности пограничной стражи на южных рубежах страны, в первую очередь - на Черноморском побережье. В ноябре 1876 г. была увеличена численность Таврической бригады пограничной стражи, в составе которой появились новые должности 2 командиров отделов, 1 отрядного офицера и 180 нижних чинов. Также было увеличено количество постов и личного состава, несшего службу на постах. К началу русско-турецкой войны 1877-1878 гг. численность пограничной стражи достигала 575 офицеров и 14 700 нижних чинов.

Защита морских рубежей

Серьезной проблемой для российского государства в рассматриваемый период стала морская контрабанда. Береговые участки государственной границы были наименее защищенными, пограничных постов на них было мало, поэтому контрабандисты спокойно выгружали партии товаров с кораблей и далее провозили их в страну. Для того, чтобы противостоять морской контрабанде, государство приняло решение оснастить пограничную стражу в приморских округах лоцманскими лодками и придать ей военные пароходы. Так, в 1865 г. три лоцманские лодки были приобретены в Норвегии и доставлены в распоряжение Ревельского таможенного округа. Либавскому таможенному округу были приданы военные пароходы, которые предполагалось использовать для пограничной охраны Курляндского побережья. Пограничные лодки осуществляли разъезды вдоль побережья, фактически выполняя те же функции, что и конная пограничная стража на суше. В обязанности пограничной команды, находившейся на лодке, входили остановка и досмотр судов, которые вызывали подозрение в перевозе контрабандных грузов.

С целью повышения опыта организации морской пограничной стражи начальник Рижского таможенного округа контр-адмирал Штофреген отправился в Великобританию и Францию. После поездки он собрал и представил на специальную комиссию материалы о повышении эффективности деятельности морской пограничной стражи. В результате работы комиссии были приняты «Дополнительные законодательные постановления, касательно русских и иностранных судов, входящих в территориальное море» и «Инструкции для действий крейсеров, учреждаемых для преследований морем контрабанды». Помимо береговой стражи был учрежден морской прибрежный надзор, также подчиненный таможенному ведомству.

Официально датой создания морского пограничного надзора можно считать 1 июля 1868 года, когда Государственный совет рассмотрел и утвердил морской надзор за неводворением судами контрабанды. Однако фактически создание подразделений, обеспечивающих контроль за морскими участками государственной границы, приходится на начало 1870-х гг. В 1872 г. император Александр II положительно отреагировал на идею Министерства финансов, в соответствии с которой на Балтийском море должна была быть создана крейсерская флотилия. На создание морской пограничной флотилии были выделены крупные денежные средства, а 4 июля 1873 г. было утверждено Положение о Балтийской крейсерской таможенной флотилии и ее штат. В соответствии с этим положением, утверждалась структура флотилии и порядок несения службы. В состав флотилии входили 10 пароходов, 1 паровой спасательный катер и 101 шлюпка. Суда флотилии проходили по спискам морского флота, но в мирное время находились в ведении Министерства финансов, а конкретно - Департамента таможенных сборов. В состав управления флотилии входили начальник в звании контр-адмирала, делопроизводитель - гражданский служащий, инженер-механик, корабельный инженер, офицер морской артиллерии, старший врач. Общая численность флотилии составляла 156 человек, в том числе 26 офицеров во главе с контр-адмиралом П.Я. Шкотом. Балтийская таможенная крейсерская флотилия начала службу летом 1873 г. Каждый крейсер флотилии находился в распоряжении командования бригад береговой пограничной стражи. В задачи крейсеров входило, в первую очередь, пресечение контрабанды, что было весьма сложной задачей, поскольку население прибрежных поселков было тесно связано с контрабандистами и имело собственные финансовые «бонусы» от сотрудничества с нарушителями государственной границы. Местные жители наблюдали за маршрутами движения крейсеров и сообщали контрабандистам, что также затрудняло поимку нарушителей границы. Тем не менее, морской пограничный надзор внес большую лепту в организацию защиты государственной границы на Балтийском море. В течение десяти лет морскими подразделениями пограничной стражи было задержано более тысячи судов, перевозивших контрабандные грузы. Вместе с тем, ограниченность в финансовых средствах позволяла иметь морской пограничный надзор только на Балтийском море. Другие прибрежные воды Российской империи охранялись лишь береговыми пограничными постами.

Усиление пограничной стражи в конце XIX века

Борьба с контрабандой оставалась важнейшей задачей пограничной стражи. В 1883 г. произошло укрупнение таможенных округов, количество которых было доведено до семи штук с центрами в Санкт-Петербурге, Вильно, Варшаве, Бердичеве, Одессе, Тифлисе и Ташкенте. Одновременно происходило увеличение численности личного состава пограничной стражи, который в 1889 г. насчитывал 36 519 нижних чинов и 1147 офицеров. Они были объединены в 32 бригады и 2 особых отдела. Параллельно были упорядочены воинские звания - в пограничной страже вводились звания, действовавшие в кавалерийских подразделениях российской армии. Прапорщик именовался корнетом, штабс-капитан и капитан - штаб-ротмистром и ротмистром соответственно. Задачи по совершенствованию системы охраны государственной границы потребовали создания новых подразделений пограничной стражи, прежде всего в тех регионах Российской империи, где находились наименее защищенные участки государственной границы. Одним из таких регионов был Кавказ. В 1882-1883 гг. были созданы Черноморская, Бакинская и Карская бригады пограничной стражи общей численностью личного состава в 75 офицеров и 2401 нижний чин. В 1894 г. было принято решение о формировании пограничных подразделений в Средней Азии. 6 июня 1894 г. император подписал указ о создании Закаспийской бригады пограничной стражи численностью в 1559 офицеров и нижних чинов, и Амударьинской бригады пограничной стражи численностью в 1035 офицеров и нижних чинов. В задачи этих бригад входила охрана государственной границы на территории современных Туркмении, Узбекистана и Таджикистана.

В рассматриваемый период пограничная охрана находилась в компетенции Министерства финансов. Первоначально функции пограничной стражи были слиты с функциями таможенной службы, так как пограничная стража входила в состав Департамента таможенных сборов. Однако по мере роста потребностей в развитии пограничной охраны и увеличении ее численности, руководству страны стала ясна необходимость выделения пограничной стражи в отдельную структуру, как того требовала текущая ситуация в сфере охраны государственной границы. В результате, 15 октября 1893 г. был создан Отдельный корпус пограничной стражи, также подчиненный Министерству финансов Российской империи, но выделенный в отдельную от таможенной службы структуру. В военное время корпус переходил в оперативное подчинение Военного министерства. В число основных функций корпуса были включены охрана границы и борьба с провозом контрабанды. Таможенными сборами пограничная стража перестала заниматься с момента выделения в особый корпус, в то же время на пограничную стражу были возложены обязанности по помощи армии в ведении боевых действий на границе в военное время.

Руководство корпусом пограничной стражи осуществлял министр финансов, также являвшийся шефом пограничной стражи. Ему подчинялся командир Корпуса, осуществляющий непосредственное руководство пограничной стражей. Первым шефом Отдельного корпуса пограничной стражи стал тогдашний министр финансов Российской империи граф Сергей Юльевич Витте. Командиром Отдельного корпуса пограничной стражи стал генерал от артиллерии А.Д. Свиньин. Александр Дмитриевич Свиньин (1831-1913) до назначения первым командиром пограничного корпуса служил в артиллерии. В 1851 г. двадцатилетний прапорщик Свиньин получил назначение в 3-ю бригаду полевой артиллерии. В 1875 г. он был назначен командиром 1-й батареи 29-й артиллерийской бригады, затем - 1-й батареи 30-й артиллерийской бригады. Участвовал в русско-турецкой войне 1877-1878 гг. В 1878-1879 гг. он значился помощником начальника артиллерии княжества Болгарского, затем командовал 30-й артиллерийской бригадой и был начальником артиллерии 7-го армейского корпуса и Гвардейского корпуса. С 15 октября 1893 г. по 13 апреля 1908 г. генерал от артиллерии Свиньин возглавлял Отдельный корпус пограничной стражи. Это был опытный армейский офицер, фактически создавший систему охраны государственной границы Российской империи.

В подчинении командира корпуса находился штаб корпуса, который непосредственно организовывал комплектование, служебно-боевую подготовку и материально-техническое обеспечение подразделений Отдельного корпуса пограничной стражи. Деятельность корпуса была сведена к несению двух основных видов службы - сторожевой и разведывательной. Сторожевая служба предполагала наблюдение за государственной границей, разведывательная служба - осуществление войсковой и агентурной разведки в районе государственной границы с целью сбора информации о возможном нарушении государственной границы. Государственная граница была разделена на дистанции, каждая из которых находилась в ведении офицера пограничной стражи. Дистанции разделялись на разъезды, которые охранялись кордонами или постами пограничной стражи. Охрана участков границы осуществлялась следующими способами: часовой, секрет, конный разъезд и объезд, летучий отряд, часовой у таможенной рогатки, дежурный у поста, засада. Пограничные наряды действовали также на железной дороге - для борьбы с попытками провоза контрабанды железнодорожным транспортом.

Неспокойная граница на Востоке

Серьезной проблемой для российского государства в рассматриваемый период оставалось обеспечение охраны государственной границы в восточной части страны. Прежде всего, речь идет о Дальнем Востоке, где существовали неурегулированные территориальные споры с Китаем. Когда российское правительство все же смогло договориться с императорским правительством Китая о строительстве Китайской Восточной железной дороги через Маньчжурию, возникла потребность в создании пограничных подразделений на КВЖД. Сам факт функционирования КВЖД вызывал большое недовольство и у китайских властей, и у японского правительства, претендовавшего на влияние в Маньчжурии. Периодически на объекты КВЖД нападали китайские бандиты - хунхузы, а во время восстания ихэтуаней в 1900 году, было разрушено около 1000 километров железной дороги. Русское население, представленное сотрудниками КВЖД и обслуживающим персоналом, также подвергалось риску быть ограбленным и убитым китайскими бандитами. Поэтому, в целях обеспечения безопасности железной дороги, перевозимых грузов и объектов инфраструктуры, была создана охрана, подчиненная администрации железной дороги и финансировавшаяся из бюджета КВЖД. Когда в 1897 г. на реку Сунгари прибыли строители Строительного управления КВЖД под руководством инженера А.И. Шидловского, их сопровождала пешая Кубанская полусотня есаула Повиевского. Поскольку Российская империя, в соответствии с заключенным с Китаем договором не имела права держать в полосе КВЖД подразделения регулярных сухопутных войск, задачи по охране самой железной дороги и ее строителей было решено поручить специально формируемой Охранной страже КВЖД, которая комплектовалась военнослужащими и пограничниками, формально выходившими в отставку и более не считающимися офицерами и унтер-офицерами регулярной российской армии. Численность Охранной стражи КВЖД составляла 699 конных нижних чинов и 120 офицеров. Начальник стражи находился в непосредственном подчинении главного инженера КВЖД. Во время восстания ихэтуаней Охранная стража вместе с регулярной армией участвовала в боевых действиях против китайских повстанцев, предотвращая попытки диверсий на железной дороге и нападений на места жительства сотрудников и строителей КВЖД. Охранная стража КВЖД имела собственное обмундирование. Стражники КВЖД носили синие шаровары и черные тужурки, кант шаровар, петлицы были желтого цвета, как и верх у папахи. На фуражках были черные околыши и желтые тульи. У офицерских мундиров петлицы были черные с желтым кантом. У стражников отсутствовали погоны на форме - вместо них офицеры носили наплечные позолоченные жгуты, а вахмистры и урядники носили галуны на рукавах тужурок.

В 1901 г. на основе охранного подразделения КВЖД был создан Заамурский округ пограничной стражи. Командующим округом стал полковник А.А. Генгросс. Округ имел стратегическое значение в обеспечении обороноспособности и безопасности Дальнего Востока, поскольку осуществлял охрану КВЖД и прилегающих территорий. Штат округа был установлен в 55 конных сотен, 55 рот и 6 конно-горных батарей. Они объединялись в 12 отрядов и 4 пограничные бригады. Общая численность пограничной стражи Заамурского округа составляла около 25 тысяч офицеров и нижних чинов. На территории округа размещались 24 учебные команды, артиллерийская учебная команда и артиллерийский склад. Таким образом, Заамурский пограничный округ занял особое положение в структуре Отдельного корпуса пограничной стражи. Численность офицеров и нижних чинов в подразделениях округа достигала 25 тысяч человек, а в Отдельном корпусе пограничной стражи, если не учитывать Заамурский округ, служило всего 35 тысяч человек. То есть, по численности округ был ненамного меньше, чем весь корпус пограничной стражи страны. Участок железной дороги между Каюанем и Харбином охраняла 2-я бригада округа в составе 18 рот, 18 кавалерийских сотен и 3 артиллерийских батарей. Также в компетенцию этой бригады входила охрана водной территории - реки Сунгари от Харбина до Амура. Участок железной дороги между Каюанем и Порт-Артуром находился в компетенции 4-й бригады пограничной стражи, состав и структура которой были ненамного слабее 2-й бригады. Определенную общность с пограничными подразделениями на КВЖД имели пограничные отряды в Закавказье и Средней Азии, охранявшие государственную границу с Персией, Турцией и Афганистаном. Здесь служба была наиболее напряженной, поскольку помимо контрабандистов существовал постоянный риск перехода государственной границы вооруженными бандами, совершающими разбойные нападения. Пограничная стража отвечала за охрану Черноморского и Каспийского побережья, лишь участок между Гаграми и Геленджиком охраняло казачье войско.

Акваторию Черного моря патрулировали крейсера флотилии Отдельного корпуса пограничной стражи. Для поддержки пограничной стражи в Закавказье выделялись подразделения регулярной армии и казачьих войск. В частности, Карской бригаде пограничной стражи были приданы три роты от 20-й и 39-й пехотных дивизий, Эриванской бригаде пограничной стражи - рота 39-й пехотной дивизии. В Приамурском округе и Забайкалье пограничную службу несли три сотни Заамурского округа пограничной стражи общей численностью 350 офицеров и нижних чинов. В районе Памира государственную границу охранял армейский Памирский отряд, ряд участков государственной границы продолжал и в начале ХХ века охраняться казачьими подразделениями.

Когда вспыхнула Русско-японская война, Заамурский округ пограничной стражи принимал в ней самое непосредственное участие. Подразделения пограничников не только охраняли линию КВЖД, но и участвовали в боевых столкновениях с японскими войсками, предотвращали диверсии и вылазки китайских бандитов - хунхузов. Всего подразделения округа участвовали в 200 боестолкновениях, а также предотвратили 128 диверсий на железной дороге. Подразделения округа участвовали в боевых действиях в районе Порт-Артура, Ляояна и Мукдена. В оперативном отношении в годы войны округ подчинялся командованию Маньчжурской армии. В послевоенный период охрана КВЖД постепенно стала сокращаться, что было обусловлено Портсмутским мирным договором. 14 октября 1907 г. Заамурский округ был реорганизован и с этого времени включал в свой состав 54 роты, 42 сотни, 4 батареи и 25 учебных команд. Все эти подразделения составляли 12 отрядов, объединенных в три бригады. Также был открыт Заамурский окружной госпиталь для лечения раненых и больных пограничников. При штабе округа были организованы школы японского и китайского языков, налажена трудоемкая работа по созданию топографических карт, проведению топографических исследований. В 1910 г. округ был вновь реорганизован, на этот раз в сторону большей «милитаризации» его структуры. В состав округа отныне входили 6 пеших и 6 конных полков, включавших 60 рот и 36 сотен с 6 пулеметными командами и 7 учебными частями. Кроме того, в распоряжении штаба округа находились 4 артиллерийские батареи, саперная рота и подразделения обслуживания. В 1915 г. значительная часть личного состава Заамурского округа пограничной стражи, как свежие силы, была направлена на австро-германский фронт для участия в боевых действиях.

В состав Заамурского округа пограничной стражи входила Заамурская пограничная железнодорожная бригада. Ее формирование началось в 1903 г. и первый год она включала управление бригады и четыре трехротных батальона. В мае 1904 г. 1-й и 2-й батальоны бригады стали четырехротными, а 3-й и 4-й батальоны - пятиротными. В задачи бригады входило обеспечение бесперебойного функционирования Китайской Восточной железной дороги, в особенности в периоды чрезвычайных ситуаций. Основой формирования бригады стали железнодорожные и саперные роты российской армии. Численность железнодорожной роты составляла 325 нижних чинов, в том числе 125 нижних чинов выделялись из железнодорожных и саперных подразделений, а 200 человек - из пехоты. Во время войны с Японией именно Заамурская железнодорожная бригада несла на себе основные задачи по обеспечению бесперебойного функционирования и охраны Китайской Восточной железной дороги. В частности, подразделения бригады решали вопросы по организации перевозки войск, эвакуации раненых военнослужащих, обеспечению полноценной эксплуатации железнодорожных веток, восстановлению поврежденного полотна железной дороги.

Группа нижних чинов батальона Заамурской пограничной железнодорожной бригады

К 1914 г. в состав Заамурской пограничной железнодорожной бригады входили подразделения управления и штаба бригады, три восьмиротных полка широкой колеи. Бригада подчинялась командиру Отдельного корпуса пограничной стражи, но выступала в качестве базы для учебно-боевой подготовки специалистов железнодорожных частей императорской армии. С началом Первой мировой войны командование осознало необходимость формирования еще одного железнодорожного соединения, базой для которого также стала Заамурская пограничная железнодорожная бригада. На территории Кавказа была сформирована 2-я Заамурская пограничная железнодорожная бригада в составе управления бригады и трех железнодорожных батальонов. Каждый батальон включал 35 офицеров и 1046 нижних чинов - солдат и унтер-офицеров. В январе 1916 г. бойцы 4-й роты 1-й Заамурской пограничной железнодорожной бригады под командованием капитана Крживоблоцкого участвовали в строительстве самоходного бронированного вагона «Заамурец». В начале 1917 г. «Заамурец» использовался в качестве зенитной самоходной установки на Юго-Западном фронте. Командиром бригады был назначен полковник Михаил Колобов, прежде занимавший должность начальника штаба 1-й Заамурской пограничной железнодорожной бригады. Впоследствии Колобов стал руководителем военного отдела КВЖД, а затем принимал участие в Белом движении и после установления власти большевистской партии эмигрировал в Китай.

Первая мировая война и революция

Пограничная стража играла важнейшую роль в защите государственной границы Российской империи. Служба пограничников тогда, как и сейчас, оставалась очень рискованной, но офицеры и нижние чины выполняли свой служебный долг с честью, порой отдавая здоровье и жизни за безопасность российского государства. Только за двадцать лет с 1894 по 1913 гг. пограничная стража участвовала в 3595 вооруженных столкновениях. Пограничниками было ликвидировано 1302 нарушителя границы, при этом общее количество погибших в боях с нарушителями и контрабандистами пограничников за 20 лет составило 177 человек. Подготовка пограничников была направлена на обеспечение постоянной готовности к вступлению в боевые действия. Фактически пограничники и в мирное время функционировали в режиме военного времени. К моменту начала Первой мировой войны Отдельный корпус пограничной стражи включал в свой состав семь западных и южных округов, 31 пограничную бригаду, 2 особых отдела, крейсерскую флотилию в составе 10 морских крейсеров, Заамурский округ. Численность пограничной стражи достигала 60 000 офицеров и нижних чинов. После начала Первой мировой войны подразделения пограничной стражи были включены в состав действующей армии. 1 января 1917 г. Отдельный корпус пограничной стражи был переименован в Отдельный пограничный корпус. Те пограничные части, которые охраняли границу со странами, с которыми Российская империя не вела боевые действия, фактически функционировали в прежнем режиме, остальные действовали в составе российской армии.

Одним из серьезных недостатков пограничной стражи Российской империи было отсутствие специализированных учебных заведений для подготовки офицерского состава Отдельного корпуса пограничной стражи. Между тем, специфика службы на границе требовала наличия и определенных специальных знаний, которыми не всегда владели вчерашние армейские офицеры. Офицерский состав пограничной стражи комплектовался, прежде всего, из числа офицеров казачьих войск и кавалерии, в меньшей степени - пехоты и артиллерии. Также были собственные специалисты медицинской и оружейной служб. Нижние чины, как уже говорилось выше, набирались на общих для всех вооруженных сил основаниях. Нижними чинами заполнялись строевые и нестроевые должности пограничного корпуса. К нижним чинам относились: зауряд-прапорщики, зауряд-военные чиновники, подпрапорщики, вахмистры и фельдфебеля, старшие унтер-офицеры (младшие вахмистры), нестроевые старшего разряда с фельдфебельскими отличиями, младшие унтер-офицеры (начальники постов) и нестроевые старшего разряда, ефрейторы, рядовые (объездчики, стражники). На нестроевых должностях служили писаря и другой обслуживающий персонал штабов и подразделений.

Революция 1917 г. повлекла за собой кардинальные преобразования в системе охраны государственной границы. 5 марта 1917 г. в Петрограде состоялось собрание пограничников, председательствовал на котором унтер-офицер Р.А. Муклевич. В соответствии с решением собрания был освобожден от занимаемой должности командир корпуса генерал от инфантерии Н.А. Пыхачев, а место командира корпуса занял генерал-лейтенант Г.Г. Мокасей-Шибинский. Начальником штаба корпуса вместо уволенного генерал-лейтенанта Н.К. Кононова стал полковник С.Г. Шамшев. Ко времени рассматриваемых событий большая часть государственной границы в Европейской части России и в Закавказье была нарушена в результате войны и не контролировалась российским государством. После Октябрьской революции и появления советского государства вопрос об охране государственной границы был вновь актуализирован. По решению советского правительства было создано Главное управление пограничной охраны при Народном комиссариате по делам финансов. Основой для создания Главка послужило управление и штаб Отдельного пограничного корпуса. В июле 1918 г. в Главке пограничной охраны оставалось до 90% бывших офицеров старой царской пограничной охраны. Показательно, что среди них не было ни одного члена РКП (б), что вызывало недовольство партийного руководства. В конечном итоге партийное руководство приняло решение о смещении начальника Управления бывшего царского генерал-лейтенанта Мокасей-Шибинского. Генерала обвинили в том, что он назначает на руководящие должности исключительно военных специалистов, но не коммунистов, сохраняет в управлении старорежимные порядки и не стремится к его переустройству. Комиссары Главка рекомендовали советскому руководству освободить Мокасей-Шибинского от занимаемой должности и поставить на его место С.Г. Шамшева. 6 сентября 1918 г. Мокасей-Шибинский был освобожден от должности начальника Главного управления пограничной охраны, а новым начальником был назначен С.Г. Шамшев. В сентябре 1918 г. Совет пограничной охраны ходатайствовал перед председателем Военно-Революционного Совета о ликвидации пограничной охраны. Была создана Временная Ликвидационная комиссия, которой предписывалось к 15 февраля 1919 г. завершить работы по ликвидации Главного управления пограничной охраны. Так закончилась история дореволюционной и первых лет революции пограничной охраны российского государства. Вместе с тем следует отметить, что именно в советский период произошло подлинное становление органов пограничной охраны и пограничных войск, которые превратились в действительно мощный и эффективный инструмент защиты государственных интересов.

Ctrl Enter

Заметили ошЫ бку Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter